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Quinto Informe Anual
                                                    Quint o I n f o rme A nual




               Capítulo I


               Anexo 1:

               Principios fundamentales del monitoreo
               preventivo y orientaciones metodológicas




               La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos   estos principios como pilares para elaborar sus meto-
               Humanos de Naciones Unidas publicó el año 2001   dologías de monitoreo y los criterios de actuación de
               una serie de principios rectores para el monitoreo   los equipos de visita. A continuación se mencionan
               en derechos humanos, que varias instituciones han   cada uno de estos principios y las principales orien-
               tomado como referencia para el desarrollo de una   taciones metodológicas que se han ido asentando en
               labor sensible y delicada para quienes monitorean y   el CPT para el desarrollo de un monitoreo preventivo
               para quienes son visitados (APT, 2004). El CPT tomó   sensible y dialogante.



               TABLA 35:
               Principios fundamentales del monitoreo preventivo y su aplicación según el CPT.


               Principio                      ¿Cómo lo aplica el CPT?

                                              ·  Consentimiento informado para entrevistar, acceder a fichas clínicas, grabar,
               No causar daño: Las personas    fotografiar, derivar un caso o presentar una denuncia.
               bajo cuidado o custodia son    ·  Confidencialidad y privacidad: entrevistas en privado, sin presencia de
               especialmente vulnerables. El   funcionarios ni otras personas residentes.
               equipo de visita nunca debe
               tomar una medida que ponga     ·  Protocolos de abordaje para situaciones complejas, basados en primeros
               en riesgo a una persona o grupo   auxilios psicológicos y prevención de la revictimización.
               — una visita mal preparada
               puede hacer más daño que bien.  ·  Medidas específicas para prevenir represalias.
                                              ·  Preparación exhaustiva de cada visita.

               Ejercer el buen juicio: los    ·  Equilibrio entre organización y flexibilidad en los instrumentos en terreno.
               estándares y protocolos no
               reemplazan el sentido común    ·  Criterios de actuación definidos con anticipación para imprevistos.
               y el criterio profesional frente a
               cada situación concreta.       ·  Protocolos y roles claros que reducen la improvisación.

                                              ·  Frente a problemas de seguridad, se siguen las indicaciones del personal del recinto.
               Respeto hacia las autoridades y   ·  No se identifica a funcionarios en los informes públicos.
               el personal: sin una base mínima
               de respeto mutuo, el trabajo en los   ·  Se exime de responsabilidad al personal que advierte un riesgo para el equipo visitador.
               recintos se pone en riesgo. Hay que   ·  Triangulación de hallazgos, distinguiendo percepciones de hechos verificables.
               distinguir entre comportamientos
               individuales inadecuados y fallas   ·  Se releva información sobre las condiciones laborales y la salud del propio personal.
               de un sistema que promueve ese
               comportamiento — reconociendo,   ·  El diálogo técnico e informado, más que la denuncia individual, es la vía priorizada
               además, que el personal suele   para la prevención.
               trabajar en condiciones exigentes y   ·  Distinguir entre fallas estructurales y responsabilidades individuales permite
               poco valoradas.                 sostener diálogos orientados a la prevención. El diálogo técnico e informado facilita
                                               la prevención.



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