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Quinto Informe Anual

El diálogo se nutre de la conversación directa tanto Cinco años de monitoreo de diversos
con las personas bajo cuidado o custodia como con el
personal a su cargo, quienes viven en primera persona recintos en los que viven personas
esas rutas interinstitucionales e identifican de manera bajo el cuidado o la custodia del
más clara los riesgos y posibles daños que se generan Estado también han permitido
en la complejidad de estos entornos. La alta vulnerabi-
lidad en la que se encuentran las personas sometidas al Comité identificar nudos
a regímenes de encierro o internación deviene de críticos transversales que pueden
una dependencia casi absoluta de las decisiones que
otros toman por ellas, en espacios poco visitados por enfrentarse con voluntad
instituciones externas y con escaso control social. Para y mediante medidas concretas.
esas personas, la forma en que el Estado y sus institu-
ciones gestionan la labor de cuidado o custodia no es
un matiz administrativo; muy por el contrario, marca
la diferencia entre la oportunidad de experimentar
una vida digna y el riesgo de sufrir vulneraciones que
puedan generar un daño irreparable. Son ellas quienes custodia del Estado también han permitido al Comité
encarnan los aciertos y desaciertos de cada sistema. identificar nudos críticos transversales que pueden
Pero no basta solo con el diálogo y el establecimiento enfrentarse con voluntad y mediante medidas
de coordinaciones en el ámbito nacional, ya que el concretas. Muchas de esas medidas se recogen en
compromiso de garantizar el buen trato y velar por las recomendaciones dirigidas a instituciones de nivel
los derechos humanos no puede sostenerse de ma- central que se presentan en el Anexo 6.
nera aislada. Ningún país inventa desde cero cómo Uno de estos nudos se relaciona con las condiciones
prevenir la tortura y los tratos crueles, inhumanos o de trabajo del personal de cuidado o custodia. La
degradantes: cada mecanismo nacional de prevención existencia de turnos extenuantes en labores que
aprende de la experiencia de otros y, a la vez, aporta requieren una alta especialización para abordar
la suya. Por ello, el CPT mantiene un contacto activo situaciones críticas y que presentan altos niveles
con sus pares de la región, con quienes comparte e de exigencia emocional, la falta de apoyo en salud
intercambia experiencias sobre cómo instalar, soste- mental o la conformación de equipos muy reducidos
ner y profundizar este diálogo con las instituciones y frente a la cantidad de personas que deben atender
entre ellas. Esto permite que un hallazgo, una buena son elementos clave. Esas condiciones inciden direc-
práctica, un error que evitar o una forma de conversar tamente en la posibilidad efectiva de que el personal
con una institución se traduzcan en el fortalecimiento entregue un trato respetuoso, digno y de calidad a las
de la prevención en otras realidades. De esta manera, personas usuarias. Por ello, ofrecer mejores condiciones
se contribuye a construir una red regional de prevención de trabajo a quienes ejercen funciones de cuidado y
de la tortura y los malos tratos, en la que cada avance custodia es una forma directa de impactar en el trato
nacional aporta al progreso colectivo, al fortalecimiento que reciben las personas a su cargo.
de las buenas prácticas, a la construcción de institu- Otro nudo compartido es la falta de salvaguardas
ciones y normativas cada vez más sólidas y, con ello, al suficientes para proteger a las personas bajo el cui-
fortalecimiento de la democracia en América Latina.
dado o la custodia del Estado, quienes, por temor a
Los aprendizajes y avances en materia de diálogo y eventuales represalias si denuncian o reclaman, pueden
coordinación constituyen un paso valioso y, a la vez, seguir expuestas a situaciones de maltrato. Fortalecer
una invitación a seguir avanzando en la prevención de estas salvaguardas —entendidas como mecanismos
los malos tratos. Cinco años de monitoreo de diversos de denuncia accesibles, seguros y con capacidad real
recintos en los que viven personas bajo el cuidado o la de respuesta— sigue siendo una tarea pendiente.

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