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Quinto Informe Anual

orienta las decisiones sobre consentimiento informado, ese tipo de recinto o población (CPT, 2024, 2025). A
confidencialidad y prevención de represalias frente a esto se suman la presencia de grupos en situación de
quienes entregan información al Comité. El principio de vulnerabilidad y la ocurrencia de incidentes críticos o
objetividad obliga a sostener los hallazgos en fuentes cambios institucionales relevantes.
trianguladas y verificables, evitando que una impresión Un elemento central de esta planificación es la confi-
aislada se traduzca en una conclusión institucional. El dencialidad de los lugares a visitar, que resguarda el
principio de respeto —hacia las personas bajo cuidado carácter no anunciado de las visitas y que, junto con
o custodia, hacia el personal y hacia las autoridades la priorización por riesgo, es uno de los rasgos que
del recinto— es lo que permite que el monitoreo se distingue al monitoreo preventivo de otras formas de
desarrolle sin obstaculizar el funcionamiento cotidiano supervisión estatal.
de la institución visitada, aun cuando se ejerzan plena-
mente las facultades legales del Comité. Finalmente, el
principio de seguridad resguarda tanto a las personas 2. El oficio del monitoreo
entrevistadas como al propio equipo de monitoreo preventivo: preparación,
frente a los riesgos inherentes a visitar, sin previo
aviso, recintos de privación de libertad o custodia. La consentimiento, y cuidado
forma en que estos y los demás principios se traducen
en criterios concretos de actuación —antes, durante Una visita no empieza cuando el equipo ingresa al
y después de una visita— se desarrolla en el Anexo recinto, sino varias semanas o incluso meses antes.
1 del presente informe, pensado como material de Previo a la realización de una visita, es necesario
referencia tanto para comprender el trabajo del CPT recopilar información relacionada con el recinto y las
como para orientar la instalación de otros MNP o la personas residentes para detallar los objetivos de la
práctica de otros organismos que realizan monitoreo.
visita, identificar disciplinas necesarias para cubrir
el monitoreo y adaptar las pautas específicas para el
1. ¿Cómo se priorizan levantamiento de la información.
y planifican las visitas? El CPT ha constatado que una preparación insuficiente
incrementa el riesgo tanto para las personas entre-
vistadas como para el propio equipo: es muy distinto
Existen aproximadamente 1.066 recintos a nivel nacional ingresar a un recinto con claridad previa sobre lo que
bajo el mandato del CPT, que albergan a alrededor de se busca observar y los criterios de actuación frente
450.000 personas bajo cuidado o custodia del Estado. a riesgos o incidentes que resolver estas cosas en
El Comité tiene sede en Santiago y se compone de el momento mismo. Por ello, cada visita contempla
aproximadamente 25 personas, mandatadas a cubrir el una reunión de preparación en la que se revisa la
monitoreo de todos estos recintos a lo largo del país, lo información disponible del recinto, se distribuyen los
que obliga a establecer criterios claros de priorización. roles y se repasan los protocolos de actuación frente

Para decidir dónde y cuándo visitar, el CPT recurre a a denuncias o situaciones de riesgo, incluso cuando
cuatro criterios principales: la gravedad, entendida parte del equipo cuente con experiencia previa. Esta
como el potencial de las prácticas observadas de preparación constituye, en la práctica, la primera
constituir tortura o tratos crueles, inhumanos o de- medida de protección de la visita.
gradantes; la magnitud, o extensión del riesgo, ya sea La mayoría de las visitas del CPT no son anunciadas: el
por el número de personas afectadas o por su carácter equipo se presenta sin previo aviso y esta modalidad
estructural; la evolución en el tiempo, que permite multiplica los posibles imprevistos, lo que hace aún
identificar problemáticas persistentes o que podrían más necesaria la preparación previa. A lo largo de estos
agravarse; y el nivel de invisibilización, es decir, la años de monitoreo, el Comité ha debido enfrentar
ausencia de otros organismos de monitoreo sobre resistencias de parte del personal o de las personas

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