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Quinto Informe Anual

En el seguimiento de 2024 se volvió a visitar estas re- centes compartido entre quienes realizan la detección
giones y recintos, y se observó un cambio de escenario: fronteriza. Es relevante mencionar la importancia de
la militarización de la frontera desplazó los flujos hacia que funcionarias/os que intervienen con niñas, niños
pasos no habilitados y generó nuevas dinámicas de y adolescentes sean capacitados en el trato hacia esta
cruce. Un hallazgo crítico fue la incertidumbre generada población, siendo de relevancia la capacidad de entre-
por el anuncio del cierre de los dispositivos transitorios gar información adecuada y completa según su ciclo
de Colchane y Lobito sin un plan claro de reemplazo, lo vital y autonomía progresiva, a fin de hacerlos parte
que podía aumentar el número de familias migrantes y resguardar su derecho a la participación y ser oídos.
en situación de calle. Pese a que el Ministerio del Inte- Tampoco está claro el procedimiento para acceder a
rior había manifestado su intención de implementar, una evaluación médica inmediata ni para realizar una
a través de las delegaciones presidenciales, un plan de constatación de lesiones eficaz y oportuna. Según lo
acogida migratoria con residencias en el norte grande, reportado por los actores consultados, esta última se
este nunca se materializó. Como práctica positiva, el lleva a cabo en una etapa avanzada de la ruta de tras-
seguimiento destacó la habilitación de un espacio paso entre instituciones, antes del control migratorio
de contención y apoyo humanitario para familias con o del ingreso a una residencia. Esto implica que niñas,
niñas, niños y adolescentes en el Centro de Atención niños y adolescentes deban esperar durante largas
Transitoria (CAT) de Colchane. horas en centros de salud, lo que añade agotamiento al
El seguimiento de 2025 (Región de Arica y Parinacota, viaje. Los funcionarios a cargo de su custodia perciben
con foco en niñez) profundizó en la ruta institucional la constatación de lesiones más como un requisito
de detección en frontera y describió un contacto pre- procedimental para su propia salvaguarda que como
dominantemente securitizado y militarizado, a cargo una evaluación del estado de salud de niñas, niños
del Ejército, Carabineros de Chile o la PDI. El encuentro y adolescentes orientada a su protección. A ello se
con personal uniformado y armado resulta intimidante suma que los sucesivos traspasos de custodia entre
para niñas, niños y adolescentes, por lo que el trato instituciones generan vacíos de responsabilidad y con-
en ese primer contacto es clave para prevenir tratos fusión. En ausencia de salvaguardas suficientes, estas
inapropiados, crueles o degradantes. Los propios condiciones aumentan su vulnerabilidad y el riesgo de
funcionarios reportan que si bien existe un protocolo que ocurran malos tratos que no queden registrados.
para la protección de niñas niños y adolescentes no La creación de la Fiscalía de Frontera en Chacalluta es
acompañados y separados —que instruye generar un avance significativo: permite entrevistas a cargo de
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condiciones adecuadas de acogida, determinar si el profesionales especializados que descartan trata o
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niño o niña está o no acompañado o separado, brindar vulneraciones hacia la niñez en su tránsito e ingreso al
protección inmediata ante indicios de trata, violencia territorio nacional. Sin embargo, es aún una iniciativa
o consumo de sustancias, informar sobre el proceso circunscrita a la región y la comuna de Arica; en zonas
y los derechos, aplicar una pauta de evaluación de alejadas y rurales esta unidad no opera , y Carabineros
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riesgo y derivar a tribunales cuando corresponda—, su aplica una pauta de riesgo para dar un trato diferen-
implementación y la coordinación de la red dependen ciado sensible a la niñez, pero cuyo procedimiento,
de las capacidades de cada territorio y no existe un instrumentos y capacitación están aún distantes de
protocolo de actuación con niñas y niños o adoles- uno especializado. Las entrevistas de ambos pro-
cedimientos se enfocan en identificar víctimas, sin

75 Este protocolo fue aprobado por el Pleno de la Corte Suprema en diciembre considerar apropiadamente eventuales maltratos
de 2021. Involucra y participaron de su construcción el Poder Judicial; el sufridos durante la detección y en el primer contacto.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; Carabineros de Chile; PDI; la
Defensoría de la Niñez; la Subsecretaría de la Niñez; el Servicio Nacional de
Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia; la Oficina del Alto Comi- 76 Efectuadas por profesionales de la Unidad Regional de Atención a Víctimas
sionado de las Naciones Unidas; UNICEF y ACNUR. No considera al Ejército y Testigos (URAVIT).
ya que fue elaborado previo a su participación en el monitoreo de fronteras. 77 En prensa se ha anunciado la decisión de la Fiscalía Nacional de crear, a partir
se encuentra disponible en https://www.unicef.org/chile/media/6636/file/ del 1 de junio de 2026, una unidad exclusiva para delitos en pasos fronterizos
protocolo%20migrante.pdf que abarque toda la Región de Arica y Parinacota (Bío Bío Chile, 2026),

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