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Quinto Informe Anual

2. Hallazgos

El monitoreo no solo recogió observaciones cualitativas El monitoreo no solo recogió
en terreno; también permitió dimensionar la presión observaciones cualitativas
sobre cada sistema de cuidado y custodia en un contexto
de aumento de los flujos migratorios y crecimiento en terreno; también permitió
sostenido de la población extranjera, especialmente dimensionar la presión sobre cada
en la zona norte. A continuación, los hallazgos se
organizan por sistema de cuidado y custodia para sistema de cuidado y custodia en un
mostrar su evolución a lo largo de los cinco años de contexto de aumento de los flujos
monitoreo. Se consideran la Misión de Observación
Migrante (2023), su seguimiento (2024), el informe migratorios y crecimiento sostenido
sobre expulsiones administrativas (2025), la misión de la población extranjera,
de seguimiento con foco en niñez (2025) y diversas
visitas preventivas y reactivas. La matriz al cierre de especialmente en la zona norte.
esta sección sintetiza qué condiciones permanecen,
cuáles han cambiado y en qué dirección.

2.1 Primera respuesta y detección En Lobito, la permanencia establecida era de hasta
en frontera: del dispositivo humanitario 15 días y cerca del 50% de la población era menor
al control militarizado de edad. Se identificaron importantes problemas

El primer monitoreo de esta línea —la Misión de Ob- sanitarios y dificultades para obtener el número de
servación Migrante (2023)— diagnosticó la situación identificación provisorio (NIP), necesario para acceder a
de las personas en movilidad bajo cuidado y custodia la atención de salud. También se observó escaso apoyo
del Estado en Arica y Parinacota, Tarapacá y Antofa- para regularizar la situación migratoria y reglas que
gasta. Con foco en la prevención de malos tratos y la limitaban la autonomía económica de las personas
interculturalidad, abarcó 11 recintos: campamentos adultas: no se les permitía salir del dispositivo a buscar
transitorios, unidades penales de hombres y mujeres, empleo o realizar trámites mientras sus hijos e hijas
residencias de protección de niñas, niños y adoles- asistían a espacios educativos. Se destacó la labor de
centes, centros de justicia juvenil y casas de acogida organizaciones internacionales, como UNICEF y World
familiar. La misión evidenció cómo la securitización de Vision, que facilitaban el cuidado de niños y niñas y
las fronteras se materializó en la creación y puesta en brindaban apoyo psicosocial.
marcha de dos campamentos transitorios —dispositivos En ambos campamentos se reportaron situaciones
humanitarios y de primera respuesta— en Colchane de violencia de género y agresiones físicas y verbales,
y Lobito, en la Región de Tarapacá, ante el máximo de agravadas por la falta de protocolos de actuación
ingresos irregulares registrado en 2021. claros para los equipos. Estos, además, se percibían
En Colchane se estableció una permanencia máxima distantes de una función pública, pues en su mayoría
de 24 horas. Los principales nudos críticos se relacio- habían sido contratados por una productora privada a
naron con la retención de hecho de personas que no cargo de la operación diaria. La principal alerta del CPT
estaban detenidas. También se observaron deficiencias fue la ausencia de una directriz estatal que regulara
en la atención de salud, especialmente para grupos las condiciones mínimas de estos dispositivos. Esto
de especial protección y ante emergencias, así como dejaba los estándares operativos sujetos a criterios
discriminación en los traslados, con la exclusión de económicos y a equipos no especializados en respuestas
personas bolivianas. humanitarias ante flujos migratorios.

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