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Quinto Informe Anual

∙ Mecanismos de queja ineficaces y huelgas de ∙ Necesidad de fortalecer la atención intercultural:
hambre: Gendarmería no dispone de mecanismos se identifica la necesidad de reducir las brechas inter-
confidenciales, anónimos y efectivos para que las culturales en la atención brindada por instituciones
personas privadas de libertad —en general, incluidas del sistema de justicia penal, como el Ministerio
aquellas pertenecientes a pueblos indígenas— Público y la Defensoría Penal Pública. En el caso
presenten quejas o denuncien abusos. Ante esta del Ministerio Público, se valora la incorporación
ausencia y el temor a represalias, las huelgas de de facilitadoras y facilitadores interculturales para
hambre se han convertido en el principal mecanis- la atención de víctimas, pero este recurso aún no
mo de protesta y presión política de los comuneros se encuentra disponible para la atención de perso-
mapuche para exigir el respeto de sus derechos y nas imputadas. En lo que respecta a la Defensoría
mejorar sus condiciones carcelarias. Penal Pública, resulta necesario robustecer la labor
del equipo de defensa intercultural mediante la
∙ Riesgos de malos tratos en traslados: Se documen-
taron denuncias de abusos durante los traslados hacia incorporación de más facilitadoras y facilitadores.
tribunales o recintos de salud, destacando el uso Asimismo, se requiere transversalizar la perspectiva
doloroso de “medidas largas” (grilletes en manos y intercultural en toda la institución y no limitarla
pies) y largas horas de espera en condiciones precarias, solo a las unidades especializadas.
sin un protocolo claro. También se ha documentado ∙ Ausencia de registros estadísticos: resulta im-
el traslado de personas indígenas a recintos aleja- perativo abordar la carencia de registros estadís-
dos de sus comunidades y territorios de origen . ticos sobre la población indígena. Contar con esta
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∙ Falta de pertinencia en la evaluación y los progra- información es fundamental para dimensionar y
mas: Los instrumentos utilizados por los equipos comprender el procesamiento jurídico-penal de las
técnicos para evaluar el riesgo de reincidencia personas pertenecientes a pueblos indígenas —ya
(Modelo RNR e Inventario IGI) no consideran las sea en calidad de víctimas, imputadas, imputados,
características sociales, culturales y comunitarias de acusadas, acusados, condenadas o condenados—,
las personas pertenecientes a pueblos indígenas. lo que contribuiría al diseño de políticas públicas
Asimismo, la oferta laboral y educativa disponible no pertinentes, la adecuación de las respuestas insti-
dialoga con su cosmovisión, obligándolos a asimilar ofi- tucionales y la evaluación de sus impactos desde
cios occidentales en lugar de fomentar sus saberes an- una perspectiva diferenciada.
cestrales o roles comunitarios cuando así lo requieran.
∙ Falta de capacitación intercultural transversal: en
instituciones como Carabineros y Gendarmería, el
trato intercultural no está integrado en la formación
de todo el personal. Esta labor se delega en unida- Gendarmería no dispone de
des específicas, como las Patrullas de Atención de mecanismos confidenciales,
Comunidades Indígenas (PACI) de Carabineros, o
en facilitadoras y facilitadores aislados, mientras anónimos y efectivos para que
que el personal de trato directo continúa eviden- las personas privadas de libertad
ciando estereotipos y resistencia a las adaptaciones
culturales. presenten quejas o denuncien
abusos... Las huelgas de hambre

59 Debe tenerse presente que el Art. 53 del Reglamento de Establecimiento se han convertido en el principal
Penitenciarios señala: “El Director Nacional, mediante resolución, podrá,
para casos especiales no previstos en este reglamento, regular la forma en mecanismo de protesta y presión
que se realizarán las visitas, pudiendo delegar esta facultad en los Directores
Regionales. En resguardo del derecho a visitas, los condenados deberán per- política de los comuneros mapuche.
manecer recluidos preferentemente cerca de su lugar habitual de residencia”.

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