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Quinto Informe Anual

adolescentes bolivianos, junto con la falta de facilitadores 4. Aislamiento y ruptura
culturales e intérpretes. Las intervenciones que escasa- del contacto con el exterior
mente consideran la cultura y trayectoria de adolescentes
y jóvenes dificultan su participación sostenida en los
programas y las posibilidades de un egreso exitoso.
De manera transversal en cárceles, centros de justicia
Es preciso advertir, además, que los dispositivos operan juvenil, residencias y procedimientos de expulsión, se
por encima de su capacidad. Reciben derivaciones de observan deficiencias en el contacto con el exterior,
los tribunales que no siempre corresponden a la pobla- el acceso a asistencia jurídica y consular, y los meca-
ción para la cual fueron diseñados, lo que obliga a los nismos de denuncia y queja libres de represalias. La
equipos a trabajar bajo una alta exigencia, sin infraes- población extranjera enfrenta un aislamiento más
tructura ni personal especializado suficientes. El estrés severo debido a las barreras para mantener visitas y
resultante aumenta el riesgo de maltrato institucional. llamadas, agravadas por normas que exigen cédula de
En el sistema penitenciario, por su parte, se evidencian identidad chilena o residencia y excluyen a quienes
barreras idiomáticas para las personas quechuas y se encuentran en situación migratoria irregular (Reso-
aimaras, en ausencia de facilitadores interculturales. lución Exenta N.º 1400/2024). La pérdida de contacto
De manera transversal, la población boliviana —con humano significativo contraviene los fines de reinserción
un importante componente indígena y menos redes asociados a la pena, afecta la salud mental y perjudica
de apoyo— aparece reiteradamente en el monitoreo especialmente el vínculo de madres y padres privados
de la zona norte como la más desfavorecida. de libertad con sus hijos e hijas.
Sobre la base de este diagnóstico, el CPT identifica
las siguientes prioridades a la fecha de este informe:
3. Sobrerrepresentación 1. Garantizar un primer contacto protector en frontera
en el sistema penal y mediante la implementación de los protocolos
prisión preventiva existentes en cada organismo que toma contacto
con la población migrante; la coordinación de
los traspasos de custodia y los traslados; y un
La proporción de personas extranjeras en la población procedimiento claro para la evaluación médica y
penitenciaria pasó del 6,8% en 2020 al 16,1% en 2025, la constatación de lesiones. Este debe incluir me-
en un sistema que alcanza un 146,9% de sobrepobla- canismos de intercambio de información entre el
ción. Esta población se concentra especialmente en personal militar, las policías y los servicios de salud
la zona norte. Las mujeres extranjeras representan para atender situaciones críticas, como la ingesta
una proporción particularmente alta de la población de ovoides, y las necesidades de los grupos de
penitenciaria femenina en esa zona: en las cárceles especial protección.
de Tarapacá alcanzan el 68% del total. Son mayori- 2. Sostener una respuesta de acogida en los terri-
tariamente bolivianas y están privadas de libertad torios, reforzando el apoyo a los dispositivos que
principalmente por delitos vinculados con la Ley de hoy reciben a familias migrantes con niñas, niños
Drogas. Además, el 54,7% de las mujeres extranjeras y adolescentes y a mujeres en situación de calle,
se encuentra en calidad de imputada, lo que vuelve a para facilitar su regularización y su avance hacia
plantear la preocupación por el uso desproporcionado la autonomía económica, el empleo formal y el
de la prisión preventiva. A ello se suman el impacto acceso a una vivienda.
agravado del régimen de aislamiento extremo (REPAS)
sobre la población extranjera y la segregación por 3. Incorporar la pertinencia intercultural en la inter-
nacionalidad en módulos completos, observada en vención con niñas, niños y adolescentes de familias
Pozo Almonte y el CCP de Antofagasta. migrantes institucionalizados y con sus familias.
Esto supone considerar sus trayectorias migrato-

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