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Quinto Informe Anual

En la Comisión de Derechos Humanos del Senado, la proceso fue gradual y exigió una estrategia de diálogo
subsecretaría de Derechos Humanos explicó que los con distintos niveles de los organismos encargados
mecanismos creados por el Protocolo “se basan en el del cuidado y la custodia de las personas privadas de
establecimiento de un diálogo con las autoridades a libertad, así como el despliegue de una claridad técnica
cargo de los lugares de privación de libertad” y que, que pudiera brindar legitimidad a la forma de trabajo
por su carácter preventivo, son comprendidos como que caracterizaría a esta nueva institucionalidad.
“magistraturas de convencimiento” (BCN, 2019, p. 25).
A medida que los distintos actores fueron conociendo
El Poder Ejecutivo reforzó esta idea señalando que los en mayor profundidad el sentido y alcance de la labor
avances en prevención se logran mediante “el diálogo que realiza el Comité, se abrieron espacios de diálogo
con las autoridades y la disuasión nacida de las visi- que permitieron construir vínculos para avanzar de
tas permanentes”, subrayando que el propósito del manera sostenida en la instalación de métodos de
Mecanismo no es denunciar, sino identificar riesgos trabajo interinstitucional, generando confianza con
y promover mejoras (BCN, 2019, p. 25). Este enfoque los equipos y fortaleciendo el trabajo preventivo. Este
de prevenir a través del diálogo también explica la mayor conocimiento sobre el CPT —su mandato, vi-
regulación excepcional del deber de denuncia. Durante sión y misión, así como las implicancias y resultados
la tramitación del proyecto de ley en el Senado, se dis- de su accionar— hizo posible el desarrollo de mesas
cutió sobre los alcances de esa excepción de denuncia, de trabajo a nivel nacional y local, así como la imple-
la cual tiene por finalidad resguardar justamente la mentación de nuevas metodologías adaptadas a cada
“vocación de diálogo” propia de las entidades preven- institución, región o tipo de contraparte (ver Anexo 2).
tivas (Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad Una de las principales lecciones aprendidas a lo largo
y Ciudadanía, 2017, p. 8).
de estos años ha sido que el rol de difusión y sensibi-
En este marco, las visitas del Comité no tienen un fin lización resulta fundamental para fortalecer la labor
sancionatorio, sino que permiten observar prácticas, de prevención de la tortura y la promoción del respeto
analizar condiciones, formular recomendaciones a los derechos humanos, con miras a erradicar estas
técnicas y exigir respuestas fundadas de las institu- prácticas. Desde las primeras etapas de su instalación,
ciones visitadas, concibiendo esta metodología como el CPT ha impulsado diversas acciones en esta ma-
un proceso continuo de observación y conversación teria, ya sea a través de formación y sensibilización,
interinstitucional orientado a corregir deficiencias, seminarios, conversatorios, difusión de informes y
transformar prácticas y reducir la probabilidad de reuniones con autoridades y actores clave, como me-
tortura o malos tratos antes de que ocurran. diante su participación en medios de comunicación,
particularmente en medios regionales, junto con la
3. Posicionamiento difusión en redes sociales.

institucional: difusión Para consolidar el trabajo preventivo en diferentes
espacios e instituciones, ha sido fundamental la labor
del mandato y construcción desplegada por contrapartes institucionales altamente

de confianza comprometidas, que reconocen al CPT como un aliado
estratégico para atender y resolver sus desafíos insti-
tucionales. Este proceso de alianzas y vinculación ha
Desde sus primeros años, la instalación del CPT supuso requerido un esfuerzo basado en la construcción de
un esfuerzo sostenido de difusión y clarificación de relaciones de confianza, estableciendo enlaces técni-
su mandato. Dar a conocer el alcance de la función cos y canales de comunicación fluidos, que permiten
preventiva, diferenciarla de otros dispositivos del responder de forma pronta y oportuna a los desafíos y
sistema nacional de derechos humanos y explicar el requerimientos derivados del monitoreo técnico. A su
alcance de sus atribuciones fue una condición básica vez, este esfuerzo de posicionamiento debió sostenerse
para el ejercicio efectivo de su misión institucional. Este en un contexto excepcional: la pandemia por COVID-19.

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