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Quinto Informe Anual

Este valioso trabajo ha permitido Del mismo modo, a través de los primeros capítulos

identificar avances, pero se puede constatar que la consolidación del CPT ha
ocurrido de forma gradual y paulatina, enfrentando
también persistentes dificultades contratiempos normativos, institucionales y culturales
estructurales que requieren en un país cuya historia reciente ha estado marcada
por importantes desafíos en materia de derechos
atención urgente: hacinamiento, humanos.
deficiencias en infraestructura, Como ha sido el caso en otros países de la región que

violencia institucional, brechas son Estados Parte del OPCAT, el diseño institucional y
posterior puesta en funcionamiento del CPT no estuvo
en salud mental y limitaciones ausente de tropiezos. En particular en lo que se refiere
en el acceso a mecanismos de al inicio real de sus funciones -más allá de su ley de
creación-, a su relación con el Instituto Nacional de
denuncia y protección. Derechos Humanos, a la independencia del mecanis-
mo, así como a la dotación de los recursos necesarios
para cumplir con su mandato. No obstante, me consta
que desde su creación, el CPT ha asumido la misión
de prevenir la tortura y los malos tratos mediante un
enfoque profesional, basado en el monitoreo técnico,

Mediante sus informes y recomendaciones, los MNP el diálogo interinstitucional y la formulación de re-
deben impulsar los cambios necesarios en diversos comendaciones orientadas a la mejora continua de
ámbitos: condiciones de reclusión, procedimientos, las condiciones de vida de las personas privadas de
legislación y políticas, así como prácticas y cultura libertad bajo custodia del Estado.
institucional. Los Estados deben publicar y difundir Comprensiblemente, la agenda política chilena actual
ampliamente los informes anuales de los mecanismos tiene como una de sus prioridades principales hacer
nacionales y garantizar que se presenten y se pueda frente a la inseguridad ciudadana y al crimen organizado
producir un debate público. Este quinto informe del mediante una estrategia integral. Dicha estrategia, para
CPT tiene, justamente, este objetivo. ser exitosa, debe aprender las lecciones del pasado y
El presente informe hace, en primer lugar, un recuento hacer uso de las herramientas que el derecho inter-
pormenorizado y objetivo de la historia del CPT. Del nacional de los derechos humanos pone a disposición
mismo modo, realiza un balance de las distintas visi- de los Estados. La prevención de la tortura y los malos
tas que ha efectuado desde que se instaló hace cinco tratos no debe ser considerada como un obstáculo
años (más de 340) a diferentes lugares de privación de al combate contra la inseguridad. Al contrario, debe
libertad -cárceles, unidades policiales, residencias de comprenderse como un elemento esencial de la lucha
protección de niñas, niños y adolescentes, estableci- contra la inseguridad, y la arquitectura tripartita de
mientos de larga estadía para personas mayores, dis- prevención de la tortura y los malos tratos dispuesta
positivos de salud mental y centros de justicia juvenil, por el OPCAT es uno de sus instrumentos esenciales.
entre otros- tal como lo establecen las obligaciones Hoy más que nunca, Chile requiere de un Comité de
internacionales asumidas por el Estado chileno. Este Prevención contra la Tortura sólido institucionalmente,
valioso trabajo ha permitido identificar avances, pero independiente, visible y con la autonomía financiera
también persistentes dificultades estructurales que necesaria para cumplir cabalmente con sus principales
requieren atención urgente: hacinamiento, deficiencias funciones, en particular la de realizar visitas inopina-
en infraestructura, violencia institucional, brechas en das en cualquier lugar de privación de libertad del
salud mental y limitaciones en el acceso a mecanismos país, a fin de formular recomendaciones atinadas y
de denuncia y protección. constructivas a las autoridades concernidas.

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