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Quinto Informe Anual

Por otra parte, a raíz de la política de expulsión admi- 2. Hallazgos
nistrativa de personas en situación migratoria irregular,
durante los primeros años de funcionamiento del
Comité se desarrolló una línea específica de monitoreo 2.1 Primeras horas de detención
de estos procedimientos. En este marco, se realizaron Las primeras horas de la detención constituyen un
cuatro visitas a dependencias del Complejo Policial de la momento crítico, caracterizado por la marcada asi-
Jefatura Nacional de Migraciones y Policía Internacional, metría de poder entre el Estado y la persona privada
además de una visita guiada a las instalaciones ubicadas de libertad. Durante este período pueden converger
en el Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez. distintos factores de riesgo, como el desconocimien-
Estas instancias permitieron conocer detalladamente to de los derechos, la existencia de lesiones previas,
la forma en que se ejecutaban los procedimientos y los estados de estrés, el consumo de sustancias, las
formular recomendaciones orientadas a adecuarlos barreras idiomáticas o culturales y la ausencia de una
a los estándares internacionales vigentes. defensa efectiva.
Durante 2025, tras la suscripción de un convenio de El monitoreo advierte que la existencia de salvaguar-
colaboración interinstitucional, se desarrolló por primera dias formales resulta insuficiente si estas no están
vez una mesa de seguimiento destinada a revisar el acompañadas de condiciones materiales, organi-
estado de cumplimiento de las recomendaciones for- zacionales y culturales que permitan su aplicación
muladas en años anteriores. Esta experiencia permitió efectiva. Además, algunas personas se encuentran
constatar avances relevantes en diversos complejos en una situación de especial vulnerabilidad durante
policiales del país, particularmente en materia de la custodia policial, como las mujeres, las personas
infraestructura y condiciones de habitabilidad. migrantes, adolescentes y aquellas con problemas
de salud mental, cuyas necesidades requieren res-
1.3 Consolidación metodológica puestas específicas y no estandarizadas. La ausencia

La metodología utilizada en las visitas se sustentó de enfoques diferenciados no sólo invisibiliza estas
en lineamientos elaborados específicamente para el condiciones, sino que también puede profundizarlas y
monitoreo preventivo de unidades policiales e incor- convertir prácticas aparentemente neutras en fuentes
poró orientaciones de organismos internacionales y de trato discriminatorio o degradante.
aprendizajes de experiencias desarrolladas en el ámbito Los riesgos de vulneración de derechos durante las
nacional. Se usaron fuentes primarias y secundarias y primeras horas de detención también se relacionan con
se aplicaron distintos instrumentos, como entrevistas a la intensidad operativa, la discrecionalidad funcional
las jefaturas de los establecimientos y al personal de los y las tensiones que caracterizan las interacciones du-
diversos servicios, pautas para observar las dependencias rante este período. En esta etapa intervienen distintas
y procedimientos de revisión sistemática de registros. instituciones y agentes, que desempeñan funciones
Además, con el propósito de complementar la obser- a lo largo de todo el proceso de custodia hasta que la
vación en terreno —y considerando que lo constatado persona detenida es puesta a disposición de un tribunal.
durante los recorridos no siempre refleja necesariamente
el funcionamiento habitual de los establecimientos—, 2.2 Condiciones de infraestructura,
durante los últimos años se incorporaron entrevistas a
representantes de las defensorías regionales, fiscales, habitabilidad y seguridad
juezas y jueces de garantía y profesionales del Instituto Uno de los hallazgos más persistentes de las visitas a
Nacional de Derechos Humanos. Estos actores aportaron unidades policiales fue la distancia entre los estándares
información relevante sobre el funcionamiento habi- normativos y las condiciones cotidianas de la custodia.
tual de los establecimientos en las regiones visitadas, En distintos establecimientos se observaron espacios
lo que permitió enriquecer el análisis y construir una improvisados, iluminación o ventilación deficientes,
visión más integral de los fenómenos observados. falta de privacidad y carencia de equipamiento básico.

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