Page 238 - CPT

Tercer Informe Anual
Capítulo 3: Ejes Temáticos

las mejoras en el trabajo de articulación con la red de una carencia de profesionales de salud, (especialmente
atención pública de salud. Sin embargo, debido al siste- médicas/os), y, por ende, en la realización de controles
ma de rotación de personal, no se encuentra asegurada de morbi/mortalidad; así también subsiste penuria en
la presencia de personal capacitado al momento de ser equipamiento, insumos y medicamentos para patolo-
requerido. Por otro lado, si bien PDI cuenta con personal gías agudas y crónicas. En las enfermerías visitadas por
capacitado, su existencia no respondería a una política el CPT, se observa que la mayoría se encuentra en mal
institucional sino más bien a intereses personales de estado, e incluso presenta problemas de infraestructura
funcionarias/os puntuales. y limpieza, motivo por el cual son pocas las que tienen

Además, las unidades policiales no suelen contar con autorizaciones sanitarias. Asimismo, las condiciones
protocolos escritos y socializados ante situaciones de laborales del personal de salud de GENCHI no son las
67
urgencia y/o emergencia de salud, dependiendo las óptimas para el buen desempeño de sus funciones .
derivaciones de los criterios de sus funcionarias/os, de Dado que las prestaciones de salud en las unidades de
la cercanía geográfica y existencia de coordinación con salud son limitadas, las personas privadas de libertad
centros de salud locales, así como de la demanda de enfrentan largos períodos para recibir diagnóstico y
éstos para otorgar prioridad o no a personas custodiadas tratamiento para patologías que no pueden ser resueltas
-como por ejemplo para la realización de una constatación en las propias cárceles. Un caso particular se observa en
de lesiones, sea esta necesaria por descompensación, las prestaciones disponibles para salud bucal, con una
autolesiones o lesiones provocadas por terceros-. En oferta muy reducida, y que, en general, se limita a la
efecto, un aspecto de especial preocupación en materia extracción de piezas dentales.
de salud refiere a la aplicación de la constatación de
lesiones, donde se reporta que se presentan una serie En la menguada oferta de prestaciones al interior de los
de problemas que afecta a ambas instituciones poli- penales, la articulación con la red pública de salud cobra
ciales: falta de articulación con centros de salud donde una gran importancia. Sin embargo, esta suele ser muy
efectuarlo, tardanzas en la atención y/o deficiencias variable y no siempre se logra. Además, los traslados
relativas a la oportunidad, al trato del personal de salud implican una autorización y un acompañamiento de
y a la minuciosidad de este examen médico. Todas estas personal de custodia, quedando su gestión a criterio de
dificultades mellan también el acceso a la justicia. GENCHI (y no necesariamente por criterios de salud). En
los hechos, esto se traduce en una tendencia a reducir
En los establecimientos penitenciarios, la existencia de estos traslados, dando cuenta de trabas institucionales,
un subsistema de salud penitenciario condiciona que donde se alude a la falta de capacidad de personal y de
la mayoría de las prestaciones tengan que entregarse, transporte, y/o al riesgo de personas privadas de libertad
en gran medida, y de manera paralela a la red de salud consideradas “peligrosas” .
68
pública, en las unidades de atención de salud ubicadas
al interior de los recintos penitenciarios, llamadas en-
fermerías en las cárceles tradicionales, Áreas de Salud
Ambulatoria (ASA) en las cárceles concesionadas, y en
el Hospital Penal, único a nivel nacional, ubicado en la
Región Metropolitana de Santiago. medicamentos básicos a las enfermerías penitenciarias. (Información entregada
El financiamiento del Hospital Penitenciario y de las por Gendarmería de Chile al CPT via Of. Ord. N°1591 del 30 de octubre 2023).
unidades de salud de las cárceles públicas se realiza con 67 Dentro de las dificultades, podemos mencionar: a) Una dotación de personal
de salud reducida (escasez de especialistas y profesionales, poco personal
recursos propios de Gendarmería de Chile (GENCHI), los de enfermería, sobrecarga laboral, alta cifra de licencias médicas, etc.); b)
cuales son limitados en esta área . Esto repercute en Condiciones laborales y salarios deficientes, con desventajas en comparación
66
con personal de salud del sistema de salud público y privado; y, c) Espacios
de trabajo y de descanso del personal deficientes, incluso casi inexistentes.
66 Según información de Genchi, sólo el 0,28% de su presupuesto asignado 68 Este aspecto ya ha sido observado. Consultar, por ejemplo: Universidad
para el 2023 se destina a Salud, con el cual se debe dotar de insumos y Diego Portales, Ibid., p.484.

236