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Tercer Informe Anual
Capítulo 1: Principales Hallazgos

La gravedad de los hallazgos descritos es clara: el uso sancionadas, según corresponda, y garantizando siempre
desproporcionado, ilegítimo e innecesario de la fuerza que no existirán represalias. En la población penal hay
se traduce en un trato cruel, inhumano y degradante, una convicción firmemente asentada de que no existen
pudiendo constituir, según las circunstancias, en el delito canales institucionales seguros capaces de responder
de tortura o apremios ilegítimos. ante sus necesidades, acoger denuncias por abusos y
malos tratos tanto de pares como de funcionarias/os,
sin que esto tenga consecuencias negativas en la vida
2.4 Medidas de protección penitenciaria, principalmente a través de represalias.
Uno de los problemas que el CPT visualiza en el escenario En todas las visitas realizadas se han recibido relatos
anteriormente descrito, tiene relación con la irregularidad de personas que no querían denunciar agresiones de
y alta discrecionalidad de los funcionarios a la hora de pares o de funcionarios por un fuerte temor a represalias.
aplicar sanciones y malos tratos, además de la falta de
medios probatorios que tienen las personas privadas de
libertad para reclamar la aplicación de una sanción de 2.5 Personal penitenciario
esta naturaleza y/o denunciar una golpiza. Condiciones laborales y salud mental

El CPT advierte con preocupación la limitada distribución En las cárceles visitadas se aprecian problemas relaciona-
y cantidad de cámaras de videovigilancia al interior de las dos con las condiciones laborales de las/os funcionarias/
unidades penitenciarias visitadas, las dificultades para os penitenciarios y sus consecuencias. En primer lugar,
grabar que presentan algunos sistemas de gestión de se han recogido problemas relacionados con dotación
imágenes (al ser capaz de guardar únicamente aquellas insuficiente, en especial entre quienes realizan labores de
situaciones que se observan a través de los monitores trato directo. Es común que en el monitoreo se observen
en directo) y la existencia de una gran cantidad de dos funcionarios custodiando módulos con más de cien
puntos ciegos para el monitoreo de los módulos, lo que personas. Esta situación constituye un factor de riesgo
es un factor de riesgo de tortura y malos tratos tanto para la seguridad de los establecimientos penitencia-
de funcionarios a internos, entre internos y como una rios, para las personas privadas de libertad y para los
forma de aclarar responsabilidades frente a situaciones funcionarios, quienes ven deteriorada su salud mental
de violencia. por la sobrecarga que implica el manejo de poblaciones
complejas, especialmente considerando la extensión de
Durante las visitas se advierten problemas relacionados
con los archivos y registros de la unidad, especial- los turnos laborales. Al revisar la cantidad de licencias
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mente aquellos relacionados a cámaras y procesos de médicas de origen común presentadas por funcionarios
constatación de lesiones. Se observaron casos en que de Gendarmería se observa que la tasa de licencias por
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no se evidencia rigurosidad en los procedimientos de cada 100 funcionarios alcanza a 264,2 en total y llama
constatación de lesiones. La constatación oportuna de la atención que en algunos estamentos de funcionarios
las lesiones ocurridas al interior de los recintos peniten- esta tasa supera las 300. Como punto de comparación
ciarios es un factor de protección fundamental, tanto se tiene que en la población general la tasa de licencias
para la población penal como para los funcionarios médicas de origen común llegó a 129,9 por 100 cotizantes
que allí trabajan. el año 2021 (Subsecretaría de Seguridad Social, 2022).
Los altos niveles de violencia institucional e intracarce-
laria presentes en los recintos penitenciarios del país se 31 Es decir, excluyendo licencias maternales, por Enfermedad Grave de un/a
cruzan con la falta de mecanismos seguros y efectivos Hijo/a Menor de un año, ley SANNA y enfermedades profesionales.
de solicitudes y quejas que efectivamente permita a las 32 Se utiliza una tasa de cantidad de licencias médicas cada 100 funcionarios
con el fin de comparar esta proporción con la información entregada por
personas privadas de libertad denunciar situaciones la Subsecretaría de Seguridad Social para la población general, para lo
que las aquejan y que sean solucionadas, investigadas y que esta repartición utiliza la cantidad de licencias médicas por cada
100 cotizantes.

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