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Tercer Informe Anual
Capítulo 1: Principales Hallazgos

de días de suspensión de visita a nivel nacional fue de de desorden. Estos hechos se representan con mayor
17,4 días (GENCHI, 2023a). Cabe hacer presente que, el frecuencia en módulos de alta complejidad y módulos
REP estipula que esta suspensión de visita puede ser de alta y máxima seguridad, ocurriendo en puntos ciegos
por el período de tiempo de una semana en los casos de los módulos, por lo general, en las peceras o guardias
de las infracciones menos graves o por un mes en el caso internas que no cuentan con la presencia de cámaras. La
de infracciones graves. Esta medida se ha consolidado preocupante situación se evidencia de manera clara en
como parte de una batería de sanciones utilizada de las entrevistas individuales realizadas a personas que
manera muy frecuente y cuyos efectos no suelen ser se encuentran bajo régimen de aislamiento. Una alta
considerados por quiénes las imponen, su utilización proporción de internos denuncian haber sido alguna vez
refuerza y fortalece la posición de asimetría entre cus- testigo de tortura o malos tratos de parte de funcionarios
todios y custodiados a favor de las/os funcionarias/os. (73 de 104) y 63 personas declaran directamente haber
El uso prolongado de esta medida resulta incompatible recibido golpes con puños, pies u objetos de parte de
con un tratamiento respetuoso de los derechos funda- funcionarios. Tres denunciaron haber sido víctima de
mentales de las personas, afectando directamente en el tortura de parte de funcionarios penitenciarios .
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proceso de reinserción social y generando consecuencias Gendarmería de Chile informa que en el año 2022 hubo
directas en los niveles de violencia de la población. Se 42 denuncias por apremios ilegítimos con funcionario
observa que el control judicial no resultaría suficiente responsable y 20 sin funcionario reconocido (GENCHI,
para evitar los excesos de las decisiones administrativas 2023a). Para el año 2023, hasta el 30 de junio se han
de Gendarmería y deviene en una indefensión material reportado 33 denuncias por apremios ilegítimos (GEN-
para los derechos de las personas privadas de libertad. CHI, 2023a). Esta información no se condice con las

Uso de la fuerza y sanciones extra reglamentarias investigaciones sumarias para los hechos denunciados,
Durante el monitoreo, se han tomado una serie de rela- a saber: en el año 2022 y año 2023, se registran sólo 12 y
tos que coinciden en la descripción de situaciones que 5 sumarios respectivamente, que tienen como motivo
advierten espacios de arbitrariedad de parte de algunos apremios ilegítimos. En una panorámica más amplia de
funcionarios penitenciarios a la hora de aplicar las me- esta situación, desde el año 2019 a 2023 se han tramitado
didas disciplinarias, pudiendo tratarse de aplicación de 124 sumarios administrativos por apremios ilegítimos
sanciones extra reglamentarias, es decir, castigos que en contra de funcionarios de Gendarmería de Chile. Esto
no se encuentran regulados en la normativa y que serían corresponde a un 26,78% del total de sumarios para este
aplicados discrecionalmente hacia la población recluida. período (463 en total). Tal como se detalla la siguiente
Los casos en los que se advierten estas situaciones tienen tabla, 6 de estos sumarios han sido absueltos, 6 se les
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relación con (1) golpes físicos a internos a cambio de no ha aplicado la medida de censura , en 4 se aplicó una
aplicar una sanción formal, conocidas como pago al contado multa, en 2 de ellos se ha decidido la suspensión y en
(2) amenazas y exposición de internos a ser agredidos por otros 2 la destitución. Por último, en 19 de este tipo de
otros, (3) amenaza de negación de la visita ante situaciones sumario no existe registro de alguna medida y en 85
de desobediencia o desorden, (4) “cargar” armas cortopun- de ellos se resolvió sobreseer a los implicados, esto
zantes y (5) uso desproporcionado de medios disuasivos. equivale a un 68,55% del total de medida aplicadas en
los sumarios (GENCHI, 2023a).
El CPT ha recogido múltiples relatos que denuncian
haber sido testigos o víctimas directas de un uso des-
proporcionado de la fuerza física a través de golpes a 28 En estas situaciones, el CPT aplica el “Protocolo de levantamiento de
personas o utilizando armamento institucional como el relato de tortura”, que estipula la recepción del relato y levantamiento de
la mayor cantidad de antecedentes posibles. A menos que se trate de un
bastón, además de golpes directo a la cara que en algunas caso flagrante, se realiza posteriormente la derivación a las instituciones
ocasiones ha provocado la pérdida de piezas dentales de protección que puedan presentar las acciones judiciales pertinentes.
y lesiones graves. Se levanta también información de 29 Es la reprensión formal que se le hace al funcionario afectado por el
sumario administrativo. Artículo 25 letra b) del DFL 253 que Aprueba
golpizas colectivas como sanciones ante situaciones Reglamento de Disciplina para el Personal de Gendarmería de Chile.

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