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Cuarto Informe Anual
Capítulo I: Hallazgos y Recomendaciones del Monitoreo
exigencias debido al alto número de residentes con 3. Recomendaciones
dependencia severa. Asimismo, la rotación del personal
y la dificultad para encontrar reemplazos en caso de
inasistencias agravan la situación. Cabe destacar que En el presente apartado, se describen las principales
las horas extraordinarias no son remuneradas, sino recomendaciones efectuadas por el CPT a partir de
compensadas con días libres. los hallazgos que se desprenden del monitoreo. Las
recomendaciones dirigidas a cada recinto visitado se
Existe una percepción generalizada de baja valoración consagran en los Informes de Visita respectivos.
del trabajo del personal de cuidados, especialmente
por parte de las jefaturas. Además, se reportan des- A continuación, se detallan sólo las recomendaciones
igualdades salariales y retrasos en el pago de sueldos. a nivel central, por autoridad y dimensión. Todas las
En un recinto, las cuidadoras y el personal de cocina recomendaciones están formuladas en el mediano
que realizan turnos nocturnos reciben la misma re- plazo, es decir, se recomiendan acciones concretas a
muneración que quienes trabajan en horario diurno, implementar en un año para avanzar hacia la preven-
lo que genera descontento. ción de la tortura y los malos tratos en ese problema
específico.
Se han registrado agresiones verbales y físicas por
parte de residentes hacia las cuidadoras, así como
incidentes de connotación sexual. Estas situaciones
se han abordado mediante cambios de turno y apoyo Al Ministerio de Desarrollo Social y Familia
entre cuidadoras. En un ELEAM, se han implementado (MIDESO) y al Ministerio Secretaría General
estrategias de contención emocional y medidas para de la Presidencia (SEGPRES)
evitar el contacto entre víctimas y agresores.
Transversales
No se han establecido protocolos formales para el
apoyo emocional del personal, particularmente en 1. Se valora la aprobación, en segundo trámite cons-
situaciones de duelo, ni se han implementado ins- titucional, en la Comisión de Personas Mayores y
tancias regulares de autocuidado. Discapacidad de la Cámara de Diputadas y Diputa-
dos, del proyecto de Ley de Envejecimiento Positivo,
Las capacitaciones han sido esporádicas y han abor- que persigue el cuidado integral de las personas
dado temas como salud mental, primeros auxilios y mayores. Asimismo, se destaca el fortalecimiento
protocolos de reanimación. Sin embargo, no existen de la institucionalidad del adulto mayor (Boletines
programas formales ni certificaciones en el cuidado refundidos N°13.822-07, 12.451-13 y 12.452-13). Se
de personas mayores. El SENAMA y otras instituciones insta a ambos ministerios a integrar la mirada
han colaborado en algunas charlas, aunque con baja preventiva del monitoreo de los ELEAM en los
frecuencia. Además, no se han realizado capacitacio- trámites legislativos aún pendientes.
nes en interculturalidad y diversidad sexo-genérica.
2. El Ejecutivo ha presentado el proyecto de ley que
En síntesis, ambos ELEAM presentan problemáticas reconoce el derecho al cuidado y crea el Sistema
comunes en su gestión laboral, como la inestabilidad Nacional de Apoyos y Cuidados (Boletín N°16.905-
contractual, deficiencias en infraestructura, sobrecar- 31), el cual fue aprobado en primer trámite cons-
ga de trabajo y falta de reconocimiento al personal. titucional por la Comisión de Desarrollo Social,
Asimismo, persisten situaciones de violencia laboral Superación de la Pobreza y Desarrollo Social de
sin protocolos claros de intervención. En materia de la Cámara de Diputadas y Diputados. Se exhorta
capacitación, es necesario fortalecer la sistematización a ambos ministerios a avanzar en su tramitación,
y frecuencia de los programas formativos. Mejorar haciendo uso de sus facultades colegisladoras.
estas áreas contribuiría a una mayor satisfacción del
personal y a una mejor calidad de atención para las
personas mayores.
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