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Cuarto Informe Anual
Capítulo I: Hallazgos y Recomendaciones del Monitoreo
instalación de un sistema que permita el registro y persona adulta responsable, abriendo posibilidades
seguimiento del flujo migratorio de ingreso y egreso. para el desarrollo de políticas de seguimiento a este
En cuanto al uso del tiempo, se constató que diversas grupo. Estas acciones se articulan con el trabajo de las
organizaciones —incluidas fundaciones y organismos policías, quienes entrevistan y revisan la situación de las
internacionales— son las encargadas de implementar familias que transitan con niñas, niños y adolescentes
programas socioeducativos y recreativos dirigidos al por estos dispositivos.
grupo etario entre los 2 y los 17 años, sin participa- No obstante, se constató que persisten importantes
ción directa de instituciones estatales. Los equipos brechas en la capacidad de atención médica de urgencia y
dispuestos por estas organizaciones, que trabajan en en la disponibilidad de personal en la frontera para hacer
intervención psicosocial y de salud, cuentan con una frente a situaciones críticas, especialmente respecto
capacidad de atención muy limitada, considerando el de grupos vulnerables como mujeres embarazadas y
flujo de personas en tránsito y el nivel de complejidad niñas, niños y adolescentes. También se mantiene la
de las situaciones que presentan. A través de estos necesidad de capacitación en interculturalidad para
equipos, los dispositivos ofrecen información mínima las y los funcionarios de los distintos servicios que
sobre acceso a derechos y vínculos con el aparato de operan en los pasos fronterizos, así como la ausencia
protección social nacional acorde a las necesidades, de mecanismos adecuados para presentar reclamos.
pero el alcance de esta intervención al momento del En el lugar solo se observó un buzón con formularios
egreso es reducido y las posibilidades de seguimiento en papel y un código QR habilitado por la Defensoría
son prácticamente nulas. de la Niñez, destinado exclusivamente a niñas, niños y
Durante el monitoreo al Complejo Fronterizo, el per- adolescentes, ubicado al ingreso de las dependencias
sonal entrevistado informó sobre un cambio en el de Carabineros.
flujo migratorio respecto del año anterior, así como
una evaluación positiva de la presencia militar en la
frontera, especialmente por su impacto en la disminu-
ción de ingresos irregulares por sectores aledaños al
complejo. No obstante, señalaron que esta disminución
no necesariamente se traduce en un menor ingreso
al territorio nacional, sino únicamente en un menor
acceso por la zona resguardada cercana al complejo.
Entre los principales problemas identificados se incluyó Entre los principales problemas
la falta de coordinación con la Policía Nacional del
Perú para la ejecución de reconducciones, así como identificados se incluyó la falta
una disminución del control migratorio por parte de la de coordinación con la Policía
Policía de Investigaciones (PDI) tras la implementación
del código QR para la declaración jurada ante el Ser- Nacional del Perú para la ejecución
vicio Agrícola y Ganadero (SAG). Si bien esta medida de reconducciones, así como
ha reducido los tiempos del trámite administrativo,
también ha disminuido las posibilidades de control una disminución del control
fronterizo que anteriormente realizaban las policías. migratorio por parte de la Policía
Entre los aspectos positivos del seguimiento destaca de Investigaciones (PDI) tras la
la implementación de la primera Fiscalía en Frontera a
nivel nacional, operativa en el Complejo Fronterizo de implementación del código QR para
Chacalluta. Esta fiscalía ha iniciado labores clave en la la declaración jurada ante el Servicio
protección de niñas, niños y adolescentes migrantes
que ingresan al país solos o acompañados por una Agrícola y Ganadero (SAG).
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