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Cuarto Informe Anual
Capítulo I: Hallazgos y Recomendaciones del Monitoreo

una próxima guía de monitoreo en contextos de mo- Los Estados tienen la facultad de
vilidad humana. Desde el año 2024, estas entidades
han iniciado esfuerzos de coordinación orientados a gestionar sus fronteras y establecer
fortalecer estrategias colaborativas para el monitoreo sus políticas migratorias; sin
en esta materia. embargo, esta potestad debe
Finalmente, se presenta un resumen del proceso de
observación realizado a la Consulta Indígena del Re- ejercerse en concordancia con el
glamento de Establecimientos Penitenciarios (REP). derecho internacional de los derechos
humanos, el cual garantiza la
2.1 Dispositivos de Frontera y Transitorios protección de todas las personas, sin

Los Estados tienen la facultad de gestionar sus fronteras importar su situación migratoria y
y establecer sus políticas migratorias; sin embargo,
esta potestad debe ejercerse en concordancia con el sin discriminación alguna.
derecho internacional de los derechos humanos, el
cual garantiza la protección de todas las personas, sin
importar su situación migratoria y sin discriminación
alguna.

En el año 2021 se crearon los primeros dispositivos
transitorios de acogida en Colchane y en Iquique. Si
bien su objetivo era entregar una primera respuesta
migratoria desde un enfoque humanitario, las carac-
terísticas de dicha atención permiten hablar de una desprotegidos tanto a grupos vulnerables como a las
detención de facto (OG 1 SPT, 2024). Los dispositivos y los funcionarios a cargo del Estado, quienes carecen
visitados abarcan aquellos espacios destinados al de herramientas claras y procedimientos definidos
ingreso, control, acogida y tránsito de personas en para abordar estas situaciones de riesgo, resguardar
situación de movilidad. Los recintos visitados son: el su integridad y facilitar el adecuado cumplimiento de
Complejo Fronterizo de Chacalluta (región de Arica y sus funciones de custodia y cuidado.
Parinacota) y los dispositivos transitorios de Colchane Otro punto crítico identificado fue el impacto de la
y de Lobito (región de Tarapacá). gestión organizacional y de personal en el funcio-

Respecto de lo observado en estos dispositivos transito- namiento de estos dispositivos. A nivel de gestión,
rios, se constató que persistían problemas de seguridad, la subcontratación de servicios mediante una em-
iluminación y limitaciones para acceder a atención de presa productora ha generado tensiones respecto
salud (física y mental), lo que dificulta la respuesta ante del reconocimiento de la función pública y de las
emergencias. Asimismo, se verificó que continuaban responsabilidades en recintos donde permanecen
operando sin protocolos específicos para abordar situa- personas bajo la protección del Estado. Se observó,
ciones de consumo de drogas y alcohol, o episodios de además, la ausencia de un liderazgo institucional que
violencia al interior de los dispositivos —ya sea entre asegure una gestión adecuada conforme a estándares
usuarios (por ejemplo, violencia de género o violencia internacionales y que prevenga situaciones de malos
intrafamiliar) o entre usuarios y personal— contando tratos en estos contextos.
únicamente con un reglamento de convivencia que Esta situación también se reflejó en la organización
regula la expulsión ante faltas a dicha normativa. La del tiempo y la programación de actividades al inte-
ausencia de lineamientos claros implica una falta de rior de los recintos, así como en las posibilidades de
salvaguardas mínimas, lo cual constituye un factor de vinculación con la red estatal mediante programas
riesgo en términos de seguridad. Esta situación deja de intervención. Se verificaron escasos avances en la

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