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Tercer Informe Anual
                                                     Capítulo 3: Ejes Temáticos




               Derecho a salud: el acceso
               a servicios de salud de la

               población privada de libertad





















               El derecho a la salud es parte fundamental de los dere-  las personas privadas de libertad, ya sea bajo cuidado o
               chos humanos , definido desde la Constitución de la   custodia del Estado, son sujetos de derechos y titulares
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               Organización Mundial de la Salud (OMS) de 1946 como   del derecho a la salud .
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               el goce del grado máximo de salud física y mental que se pueda   Por otra parte, el enfoque de determinantes sociales en
               lograr. De igual modo, se ha establecido en sucesivos   salud considera la jerarquización social y sus efectos
               tratados y convenciones, tanto internacionales como   en el nivel de salud a través de la noción de gradiente
               regionales, que los Estados deben tomar medidas para   social, donde se observa que “los individuos con mayor
               garantizar que todas/os tengan acceso a servicios de salud   desventaja (que se encuentran en la base de la jerarquía
               adecuados . A nivel nacional, el derecho a la protección   social), presentan peores indicadores de salud, si se les
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               de la salud en Chile queda estipulado en el Artículo 19   compara con los del medio. Y estos, a su vez, presentan
               N°9, de la Constitución; en consecuencia, el acceso a
               la salud es un derecho de las personas residentes en el   52  El ejercicio del derecho a la salud en privación de libertad ha sido destacado
               territorio nacional, sin discriminación alguna. Desde   por el sistema internacional de protección de los derechos humanos: se
               una perspectiva de derechos humanos, el derecho a la   prohíbe toda discriminación en lo referente al acceso a la atención de la
                                                                  salud y los factores determinantes básicos de la salud en la Observación
               salud comprende el acceso igualitario a prestaciones de   N°14 del Comité de Derechos Sociales, Económicos y Culturales (Comité
               salud. Dicho esto, cabe recordar que el Estado tiene la   DESC); las Reglas mínimas de Naciones Unidas para el Tratamiento de
                                                                  Reclusos (conocidas como “Reglas Nelson Mandela”) estipulan obligacio-
               responsabilidad de garantizar este derecho a todas las   nes de prestaciones de salud para las personas privadas de libertad entre
               personas, independiente de su condición, y, por ende,    sus artículos 22 y 26; se busca garantizar, entre otros, que los servicios de
                                                                  salud proporcionados en los lugares de privación de libertad funcionen en
                                                                  estrecha coordinación con el sistema de salud pública, a fin que las políticas
                                                                  y prácticas de salud pública sean incorporadas en los lugares de privación
                                                                  de libertad, en la resolución 1 de los Principios y Buenas prácticas sobre
               50  Artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), Artículo   la Protección de las Personas Privadas de Libertad en las Américas de la
                  12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales   Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Como lo plantea
                  (1966), entre otros.                            el informe del 2019 del Centro de Derechos Humanos de la Universidad
               51  Asimismo, el derecho a la salud para grupos más específicos se encuentra   Diego Portales: “En ese sentido, el Estado deberá organizarse de manera
                  estipulado en diversos instrumentos internacionales, por ejemplo: los De-  de poder cumplir con dichas obligaciones, por tanto, el incumplimiento
                  rechos del Niño de la Convención de Naciones Unidas en el Artículo 24, la   de lo anterior, no sólo le podría generar responsabilidad internacional
                  Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos   en consideración a los tratados internacionales que ha suscrito, sino que
                  de las Personas Mayores en su Artículo 12, la Convención sobre Derechos   también, en su caso, responsabilidad penal y civil a los agentes del Estado
                  de las Personas con Discapacidad en el Artículo 25, la Convención sobre la   que hayan intervenido o dejado de intervenir y, producto de ello, se haya
                  Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer en los   producido un resultado lesivo.” Universidad Diego Portales (2019). Informe
                  Artículos 11 y 12, o la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas   anual sobre derechos humanos, Centro de Derechos Humanos Universidad
                  las Formas de Discriminación Racial en su Artículo 5.  Diego Portales, Santiago de Chile, p.453.



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