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Quinto Informe Anual

Contexto

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Las personas mayores en Establecimientos de Larga 1. Contexto de los ELEAM
Estadía para Adultos Mayores (ELEAM) y aquellas que
permanecen hospitalizadas por motivos sociales y no
clínicos, en tanto residen bajo el cuidado del Estado Chile enfrenta un envejecimiento poblacional progre-
en condiciones de dependencia y restricción de su sivo y acelerado, posicionándose entre los países con
autonomía, representan una población altamente mayor velocidad de transición demográfica de Amé-
expuesta a factores de riesgo de tortura y otros tratos rica Latina (CELADE-CEPAL, 2021). De acuerdo con el
crueles, inhumanos y degradantes. Es por ello que el Censo de Población y Vivienda 2024, las personas de
Comité de Prevención contra la Tortura de Chile ha 60 años o más representan el 19,8% de la población
priorizado el monitoreo preventivo en estos grupos del país (Observatorio Envejecimiento UC-Confuturo,
de población. 2025), mientras que las proyecciones de población del

Desde 2021, el CPT ha monitoreado establecimien- Instituto Nacional de Estadísticas (INE) estiman que,
tos de larga estadía para personas mayores que, por hacia 2050, alcanzarán el 36,5% del total, esto es, más
motivos sociales y de salud, requieren un espacio de un tercio de la población (INE, 2026). Por su parte,
protegido donde suelen recibir atención especializada el III Estudio Nacional de la Discapacidad en Chile, del
y cuidados diferenciados para mantener su salud y Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), indica
capacidad funcional. que el 22,2% de las personas mayores presenta algún
grado de dependencia. De este porcentaje, el 8,0%
A partir de 2025, el CPT incorporó en su planificación presenta dependencia leve; el 8,7%, dependencia mo-
anual el monitoreo de dispositivos sociosanitarios, con- derada; y el 5,5%, dependencia severa (SENADIS, 2023).
siderando que su población objetivo está conformada
mayoritariamente por personas mayores y personas Ante este escenario, el país ha desarrollado y per-
con dependencia funcional severa que, por motivos feccionado progresivamente su marco jurídico, sus
sociales, no logran concretar su alta hospitalaria y instituciones, sus políticas públicas y la oferta de
permanecen durante períodos prolongados bajo el servicios disponibles para las personas mayores y, en
cuidado del Estado. particular, para aquellas que se encuentran en ELEAM.
Sin que la siguiente enumeración sea taxativa, entre
7 El término “personas mayores”, según la Convención Interamericana sobre los principales hitos de este proceso se pueden señalar
la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, incluye a
todas aquellas personas que tienen 60 o más años. los siguientes.

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