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Quinto Informe Anual

Mecanismos de denuncia Un hallazgo transversal del CPT
y respuesta institucional en el monitoreo penitenciario es la

Un hallazgo transversal del CPT en el monitoreo pe-
nitenciario es la existencia de una brecha significativa existencia de una brecha significativa
entre los hechos de violencia institucional reportados entre los hechos de violencia
y la respuesta que ofrecen los mecanismos formales institucional reportados y la respuesta
de denuncia, protección y sanción disponibles para
las personas privadas de libertad y para las funciona- que ofrecen los mecanismos formales
rias y los funcionarios penitenciarios. Esta brecha se de denuncia, protección y sanción
manifiesta de manera diferenciada en ambos grupos
y opera en múltiples niveles. disponibles para las personas privadas

En primer lugar, los relatos dan cuenta de que la ma- de libertad y para las funcionarias y los
yoría de los hechos de violencia institucional no se funcionarios penitenciarios.
denuncian formalmente, principalmente por temor
a represalias. Entre los actos que pueden constituir
represalias, el CPT ha identificado el traslado de mó-
dulo o de establecimiento utilizado como sanción
encubierta ante reclamos o denuncias, incluida la malos tratos. Durante 2025 se registraron un total de
sola amenaza de traslado como forma de disuasión; 37 denuncias. De estas, 33 (89,2%) correspondieron
la ubicación de una persona en patios o módulos a apremios ilegítimos cometidos por empleados pú-
donde existen conflictos o rivalidades conocidas; la blicos, mientras que 4 se relacionaron con el delito de
imputación de faltas disciplinarias que las personas cohecho. De acuerdo con esta misma información, las
afirman no haber cometido, incluida la atribución de personas privadas de libertad figuran mayoritariamente
posesión de armas cortopunzantes (“cargar armas”); en calidad de víctimas y las funcionarias y los funcio-
el uso presuntamente desproporcionado de medios narios penitenciarios, como personas inculpadas. Solo
disuasivos, como el gas pimienta; y la restricción o se registraron 2 funcionarios en calidad de víctimas.
suspensión reiterada o prolongada de visitas y video-
llamadas. En algunos casos documentados por el CPT, Entre 2020 y 2025, se registraron un total de 21.598
estas restricciones habrían implicado más de 120 días sumarios administrativos. De ellos, 389 correspondieron
consecutivos sin contacto familiar, llegando incluso a a presuntos “apremios ilegítimos”; 715, a “agresión a
un año ininterrumpido (CPT, 2026). internos”; y 138, a “maltrato a internos”. En conjunto,
estas tres categorías representan 1.242 sumarios
En segundo lugar, las personas entrevistadas mani- directamente relacionados con presuntos hechos de
festaron una percepción generalizada de que, cuan- violencia contra personas privadas de libertad.
do las denuncias se formalizan, rara vez producen
resultados concretos o proporcionales a la gravedad En relación con el resultado de los sumarios, se observa
de los hechos denunciados. Por último, a partir de lo una alta proporción que concluyó sin la aplicación de
una sanción disciplinaria o sin información registrada al
constatado durante el monitoreo, se identificó que las respecto. Del total de 21.598 sumarios administrativos
medidas de protección adoptadas en estos casos no registrados entre 2020 y 2025, 6.944 (32,2%) finalizaron
son percibidas como suficientes para prevenir nuevas con sobreseimiento, mientras que 5.578 (25,8%) apa-
agresiones o resguardar efectivamente a las personas recen en la categoría “no registra medida disciplinaria”.
denunciantes.
En conjunto, ambas categorías representan el 58,0%
Gendarmería de Chile informó vía Oficio N° del total. Esto evidencia una proporción elevada de
14.00.00.256/2026 una serie de datos relevantes sobre procedimientos con sobreseimiento o sin información
denuncias y sumarios a funcionarios penitenciarios por registrada sobre una medida disciplinaria.

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