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Quinto Informe Anual

el hacinamiento, las deficiencias de infraestructura o Una segunda área identificada como crítica fue el uso
las limitaciones en el acceso a prestaciones básicas, generalizado del régimen de aislamiento y confina-
las condiciones de privación de libertad también se miento solitario como medida disciplinaria, incluso en
encuentran determinadas por factores territoriales, establecimientos penitenciarios que argüían no contar
tales como la disponibilidad de servicios públicos, la con infraestructura habilitada para ello (GENCHI, 2021).
conectividad, el acceso a redes de apoyo familiar y la El aislamiento se utilizaría, además, como régimen
capacidad de respuesta institucional. En este contexto, por razones de protección, seguridad, segregación e
el Comité ha desarrollado visitas a establecimientos incluso salud. Asimismo, se puso especial foco en el
como el Centro de Detención Preventiva de Castro, el uso de la fuerza en procedimientos disciplinarios, a
Centro de Cumplimiento Penitenciario de Coyhaique, partir de informes que advertían sobre allanamientos
el Centro de Detención Preventiva de Puerto Aysén, el ejecutados sin una frecuencia definida ni controles
Complejo Penitenciario de Punta Arenas y el Centro de adecuados, que derivaban en agresiones físicas, des-
Detención Preventiva de Puerto Natales, entre otros, nudamientos forzados y destrucción de pertenencias
incorporando estas realidades al análisis nacional sobre personales (INDH, 2017).
las condiciones de privación de libertad. El diagnóstico también identificó como prioritaria la

Criterios de selección situación de las personas pertenecientes a grupos de
y priorización de temáticas especial protección, como las mujeres, las personas
migrantes, las personas de la diversidad sexogenérica,
Antes de comenzar el monitoreo, el CPT realizó un las personas pertenecientes a pueblos indígenas y las
diagnóstico inicial de las principales vulneraciones personas con discapacidad, quienes, por sus caracterís-
documentadas en establecimientos penitenciarios ticas o condiciones, pueden enfrentar mayores riesgos
por organismos nacionales e internacionales, a fin de de vulneración de derechos durante la privación de
identificar factores de riesgo que orientaran la priori- libertad. Las primeras visitas contemplaron, por tanto,
zación de las temáticas y los recintos que se visitarían un abordaje diferenciado que permitiera especializar
durante el primer período de funcionamiento. la mirada y los enfoques que debía adoptar el Comité
Uno de los principales factores de riesgo identificados para detectar cómo la privación de libertad afecta
tenía directa relación con la violencia institucional e particularmente a ciertos grupos de personas.
intracarcelaria, así como con el trato de las funciona-
rias y los funcionarios hacia las personas privadas de
libertad y entre pares. Esta dimensión constituyó uno Antes de comenzar el monitoreo,
de los ejes prioritarios del monitoreo y se contempló
en todas las pautas de visita, al tratarse de riesgos de el CPT realizó un diagnóstico inicial
vulneración grave e inmediata de la integridad física y de las principales vulneraciones
psíquica de las personas, que incluso, en ciertos casos,
podían ser constitutivos del delito de tortura. documentadas en establecimientos

El diagnóstico reflejó que Chile presentaba niveles penitenciarios por organismos
de violencia y maltrato por sobre el promedio regio- nacionales e internacionales, a fin
nal (Sanhueza, 2015), con una alta concentración de
reportes de maltrato y/o denuncias en las regiones de identificar factores de riesgo
de Arica y Parinacota, Coquimbo, Metropolitana de que orientaran la priorización de
Santiago, Valparaíso y La Araucanía, en un contexto
cultural marcado por el miedo a denunciar debido a las temáticas y los recintos que se
eventuales represalias o a la posibilidad de ser mal visitarían durante el primer período
visto, lo que generaba una cifra oculta y mantenía
estos hechos invisibilizados. de funcionamiento.

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