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Tercer Informe Anual
Capítulo 2: Seguimiento de Recomendaciones y Avances

embarazadas o tengan hijas/os menores de tres años y De manera general, se insta a Gendarmería de Chile
respecto de quienes tengan el cuidado principal y niños/ a visibilizar las dificultades que dan lugar a las reco-
as menores de 2 años (conocida como Ley Sayén). mendaciones transversales, aun cuando la decisión de
Urge, a su vez, realizar las modificaciones al Reglamento avanzar o no en su cumplimiento se encuentre en el
de Establecimientos Penitenciario y al Reglamento organismo rector del servicio (el Ministerio de Justicia
que establece Estatuto Laboral y de Formación para el y Derechos Humanos) y a sumarse a iniciativas que son
Trabajo Penitenciario, y avanzar en las acciones que ha de su interés o impactan en su ámbito de acción aunque
realizado el Ministerio, para incorporar a nivel norma- no necesariamente recaigan en sus responsabilidades
tivo la obligación de reconocimiento y respeto de los directas, lo que se podría trabajar a través de acciones
valores, prácticas sociales, religiosa y espirituales de de incidencia y promoviendo la participación o creación
los pueblos originarios en conformidad con el Convenio de instancias donde se puedan abordar temas como las
N°169 de la OIT. modificaciones al Reglamento de Establecimientos Pe-
nitenciarios o al Reglamento que establece un Estatuto
Laboral y de Formación para el Trabajo Penitenciario.

A pesar de los avances reportados en la reactivación
de la mesa de estudio de capacidades de las unidades
penales del sistema cerrado no concesionado, la crítica
situación carcelaria en Chile requiere de un abordaje
integral y estructural del que debe ocuparse el Ministerio
El gran desafío que enfrenta el de Justicia y Derechos Humanos. En tal sentido, se hace
Ministerio de Justicia y Derechos un llamado a implementar y ejecutar las acciones que se

Humanos consiste en subsanar encuentran en estado de planificación y avanzar en pro de
garantizar los derechos fundamentales de las personas
los problemas que plantea la privadas de libertad y disminuir las vulneraciones que

regulación reglamentaria e infra se producen cotidianamente. Lo anterior es de especial
legal de la ejecución de penas en relevancia tomando en consideración la situación actual
y las proyecciones sobre la expansión del uso de la prisión
Chile. Por ello, es imperativo no en el corto y mediano plazo.
dilatar la discusión legislativa En cuanto a las condiciones materiales de detención,

en este ámbito y cumplir las se observan una serie de desafíos para la mejora de la
habitabilidad y el acceso a elementos esenciales para la
exigencias formales establecidas vida, tales como los niveles de hacinamiento, el acceso

en las normas internacionales y a ropa de cama, alimentación, artículos de limpieza y
de higiene personal para toda la población penal. Estos
la propia Constitución Política de aspectos se vuelven especialmente relevantes debido al

la República, así como también, incremento rápido y sostenido de la población penal y
garantizar la tutela y control por el impacto que causan en la salud, la convivencia y la
seguridad dentro de los establecimientos penitenciarios.
judicial efectivo de los actos de la Las cárceles concesionadas representan un gran desafío
administración penitenciaria y los tanto para Gendarmería de Chile como para los Minis-

derechos de las personas privadas terios de Justicia y de Obras Públicas. Es primordial la
articulación entre tales instituciones para enfrentar el
de libertad. impacto que se ha constatado sobre los servicios conce-

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