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Quinto Informe Anual

gradual, lo que habría permitido conocer los nudos La gradualidad de su implementación se estableció
críticos que surgieran y así anticiparse y resolverlos. A con el fin de realizar un trabajo sostenible en el que
ello se suma el aumento de ingresos de niñas, niños se incorporasen los aprendizajes de cada fase en la
y adolescentes al sistema de protección —de 13.740 ejecución de las siguientes, así como las necesidades
ingresos en diciembre de 2023 a 17.627 en diciembre locales para el proceso de implementación.
de 2025 (SPE, 2023, 2025)—, tanto en programas Entre los principales cambios que este Servicio incorpora
ambulatorios como residenciales, lo que ha generado, a la administración de justicia juvenil se encuentran
en paralelo, dificultades para un nuevo Servicio que el mejoramiento a nivel técnico para una intervención
cuenta con una mayor cantidad de personas usuarias profesional y el aumento del recurso humano; la fija-
y con mayores exigencias técnicas y administrativas ción de estándares de calidad; la mejora del sistema
para la licitación de oferta con nuevos organismos de supervisión de los programas; y el fortalecimiento
colaboradores. del trabajo intersectorial. Adicionalmente, este Servicio

Otra de las dificultades observadas se relaciona con incorpora la mediación como forma alternativa para
el rol de los tribunales de familia en los procesos de la resolución de conflictos, en atención a los linea-
institucionalización. Se ha observado que la medida de mientos internacionales que abogan por minimizar
protección no siempre responde al principio de última el contacto de adolescentes con el sistema penal. Lo
ratio y que, en ocasiones, se adopta antes de realizar anterior supone la creación de una institucionalidad
las acciones necesarias y suficientes para determinar especializada y fortalecida para el cumplimiento de
que no existe una red familiar extensa que pueda los objetivos de reinserción social, con enfoque de
ejercer los cuidados de forma provisional. Asimismo, derechos humanos.
los tribunales tienden a derivar de manera directa a
los centros residenciales de protección, sin efectuar
previamente la respectiva coordinación de vacante 1. Entramado institucional
con el Servicio, provocando con ello el aumento de los
ingresos y los tiempos de permanencia de niñas, niños
y adolescentes en el sistema de cuidado alternativo En el ámbito proteccional, la Ley N° 21.302 establece
residencial. que el SPE se encuentra bajo el alero de la Subsecretaría
de la Niñez, dependiente del Ministerio de Desarrollo
Respecto al Servicio Nacional de Reinserción Social Social y Familia (MIDESO).
Juvenil, en diciembre de 2022 se promulgó la Ley N°
21.527, que crea dicho Servicio, permitiendo culminar Por su parte, el ámbito de justicia juvenil, a partir de
el cierre progresivo del anterior SENAME. Su imple- la Ley N° 21.527, depende del Ministerio de Justicia y
mentación comenzó un año después de su creación Derechos Humanos (MINJUSTICIA), del cual dependen
y se desarrolló de manera progresiva. Por ello, el 13 el Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil —en-
de enero del año 2024 se estableció en la macrozona cargado de ejecutar la política de reinserción gestio-
norte —Región de Arica y Parinacota, Región de Ta- nando la intervención socioeducativa de adolescentes
rapacá, Región de Antofagasta, Región de Atacama y y jóvenes sujetos a la Ley de Responsabilidad Penal
Región de Coquimbo—; en el año 2025 se incorporó la Adolescente— y Gendarmería de Chile (GENCHI), a
macrozona sur —Región del Maule, Región de Ñuble, cargo de custodiar y resguardar la seguridad en los
Región del Biobío, Región de La Araucanía, Región de recintos penitenciarios y asegurar el cumplimiento de
Los Ríos, Región de Los Lagos, Región de Aysén del Ge- medidas privativas de libertad cuando corresponda.
neral Carlos Ibáñez del Campo y Región de Magallanes Ambos sistemas también cuentan con un plan de
y de la Antártica Chilena—; y en el año 2026 finalizó trabajo intersectorial propio como elemento nece-
con la incorporación de la macrozona centro —Región sario para garantizar una respuesta integral. Entre los
de Valparaíso, Región del Libertador General Bernardo actores convocados están el Ministerio de Educación,
O’Higgins y Región Metropolitana de Santiago—. el Ministerio de Salud (MINSAL), el Servicio Nacional

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