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Quinto Informe Anual

Infraestructura penitenciaria El Plan contempla la ampliación, reposición y cons-

Durante el período analizado, el Ministerio de Justicia trucción de nuevos recintos penitenciarios e incorpora
y Derechos Humanos aprobó, mediante la Resolución referencias a estándares internacionales aplicables a
Exenta N° 2189, el Plan Maestro de Infraestructura las condiciones materiales de reclusión, entre ellos,
Penitenciaria 2022–2034, instrumento destinado a las Reglas Nelson Mandela. Entre sus lineamientos
orientar la planificación de la infraestructura peniten- destaca la consideración de aspectos relacionados
ciaria durante los próximos 12 años. El Plan surgió en con el dimensionamiento de las celdas, la ventilación
un contexto marcado por el aumento sostenido de la e iluminación natural, la disponibilidad de servicios
población privada de libertad, el envejecimiento de higiénicos y los espacios para visitas y recreación, así
una parte significativa de la infraestructura peniten- como la priorización de infraestructura especializada
ciaria existente y los crecientes requerimientos de para mujeres y personas mayores privadas de libertad.
adecuación de la capacidad del sistema penitenciario. Asimismo, incorpora criterios orientados a favorecer
En este sentido, incorporó proyecciones elaboradas la segmentación de la población penal y responder
por Gendarmería de Chile que estiman un aumento a las necesidades de grupos de especial protección.
de la población penal a más de 72.000 personas hacia El Comité reconoce como un avance que la planificación
2033, lo que plantea desafíos significativos en materia penitenciaria incorpore referencias explícitas a estánda-
de capacidad de alojamiento, gestión penitenciaria res internacionales de derechos humanos y reconozca
y condiciones de vida compatibles con la dignidad la necesidad de mejorar las condiciones materiales de
humana. reclusión. Sin embargo, observa que la expansión de
la infraestructura constituye sólo una dimensión de la
respuesta estatal frente al hacinamiento y la sobrepo-
blación penitenciaria. En efecto, el propio Plan recoge
las orientaciones de la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito (UNODC, 2014, pp. 51–72),
El Plan Maestro de Infraestructura que advierten que la construcción de nuevas plazas

Penitenciaria 2022–2034 surgió penitenciarias, por sí sola, no constituye una solución
en un contexto marcado por el sostenible al hacinamiento si no está acompañada de
reformas destinadas a abordar los factores que inciden
aumento sostenido de la población en el crecimiento de la población penal. Entre ellas se

privada de libertad, el envejecimiento encuentran las políticas de racionalización del uso de
la privación de libertad, la promoción de estrategias
de una parte significativa de la integrales de prevención del delito y el fortalecimiento

infraestructura penitenciaria de las medidas y sanciones alternativas.

existente y los crecientes La sobreocupación y el hacinamiento constituyen fac-
tores estructurales que no solo afectan las condiciones
requerimientos de adecuación de la materiales de privación de libertad, sino que también

capacidad del sistema penitenciario. incrementan los riesgos asociados al funcionamiento
cotidiano del sistema penitenciario. Sus efectos tras-
En este sentido, incorporó cienden la disponibilidad de espacios físicos y afectan
proyecciones elaboradas por la capacidad institucional para garantizar el ejercicio
efectivo de los derechos, implementar medidas de
Gendarmería de Chile que estiman protección para personas en situación de especial
un aumento de la población penal a vulnerabilidad, prevenir situaciones de violencia
y asegurar condiciones adecuadas tanto para las
más de 72.000 personas hacia 2033. personas privadas de libertad como para el personal

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