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Quinto Informe Anual

1. Marco institucional

La Constitución Política de la República establece que Con el propósito de traducir el trabajo preventivo en
las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública están inte- acciones concretas, el primer desafío del Comité con-
gradas exclusivamente por Carabineros de Chile y la sistió en establecer contrapartes institucionales que
Policía de Investigaciones de Chile. Estas instituciones permitieran formalizar la relación, habilitar canales
constituyen la fuerza pública y existen para dar eficacia permanentes de diálogo y acordar mecanismos para
al derecho, garantizar el orden público y resguardar implementar mejoras y dar seguimiento al cumplimiento
la seguridad pública interior. de las recomendaciones. Estas alianzas constituyen uno
de los pilares de la colaboración interinstitucional, pues
fortalecen la coordinación, consolidan los procesos y
1.1 Ministerio del Interior contribuyen a definir prioridades comunes.
A comienzos de 2025 se promulgó la Ley N° 21.730,
cuyo objetivo fue separar el Ministerio del Interior y
Seguridad Pública en dos organismos independientes: 1.2 Carabineros de Chile
el Ministerio del Interior, encargado de la coordinación En 2019 se elevó la jerarquía del Departamento de De-
política del Gobierno, y el Ministerio de Seguridad rechos Humanos y sus funciones quedaron radicadas
Pública, creado para fortalecer las capacidades téc- en la Dirección de Derechos Humanos y Protección de
nicas del Estado en esta materia. Este último tiene la la Familia. Esta alta repartición se encarga de diseñar,
responsabilidad de resguardar, mantener y promover ejecutar y supervisar la implementación de las políti-
la seguridad pública, prevenir el delito y ejercer como cas, estrategias, planes y programas relacionados con
órgano rector del sector, concentrando la conducción las obligaciones del Estado en materia de derechos
política en estas materias. En virtud de esta reorgani- humanos durante el ejercicio de la función policial.
zación, ambas policías dependen del Ministerio de Su ubicación estratégica dentro del alto mando de
Seguridad Pública y mantienen su carácter de insti- Carabineros de Chile ha permitido transversalizar el
tuciones obedientes, no deliberantes, jerarquizadas trabajo preventivo mediante la colaboración entre el
y subordinadas al poder civil. Sin perjuicio de estos Comité, la Dirección y sus equipos.
elementos comunes, sus funciones son diferentes y, Las secciones regionales de derechos humanos permi-
por consiguiente, también lo ha sido la aproximación ten mantener vínculos directos con las distintas zonas
del Comité hacia cada una de ellas.
y prefecturas, y garantizan la presencia territorial de
personal especializado. Entre sus funciones se encuen-
tran verificar el cumplimiento de la normativa y los
protocolos, dar seguimiento a las recomendaciones
formuladas y capacitar periódicamente al personal
Durante los primeros años de en el ejercicio de la función policial desde un enfoque
de derechos humanos. La creación de estas secciones
funcionamiento del Comité, uno también representó un avance institucional, pues

de los principales focos del trabajo contribuyó a descentralizar el trabajo preventivo e
preventivo consistió en dar a conocer incorporar una perspectiva territorial en la implemen-
tación de las directrices definidas por el alto mando.
su mandato y visitar una selección A partir del trabajo conjunto con la Dirección y las
de establecimientos policiales en los secciones regionales de derechos humanos, el Comité
ha ampliado el alcance de sus recomendaciones, que
distintos territorios abordados. han llegado incluso a establecimientos no incluidos

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