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Tercer Informe Anual
Capítulo 3: Ejes Temáticos

5. Acerca de la práctica Asimismo, las instituciones nacionales de derechos hu-
de la tortura y del rol preventivo manos tienen por lo general facultades para perpetuar
del CPT la memoria histórica y ejercer acciones legales ante los
Tribunales de Justicia, así como para conducir distintos
La conmemoración de los 50 años desde el golpe de Es- programas de sensibilización a la comunidad y de re-
tado también evidenció la necesidad de que la sociedad paración a las víctimas. En el caso de los Mecanismos
chilena se comprometa a construir un futuro basado en Nacionales de Prevención de la Tortura, cuyas funciones,
la democracia y los derechos humanos. en el caso de Chile, se ejercen a través del CPT, su rol en

En este sentido, el CPT quiere ofrecer una mirada que, el ámbito de prevención de la tortura y tratos inhuma-
reconociendo los horrores del pasado y mediante la con- nos está más vinculado al ejercicio de mecanismos de
servación de la memoria colectiva, se proyecte hacia un carácter no-judicial, que comprenden el monitoreo de
futuro mediante un cambio cultural y social que permita lugares de privación de libertad mediante un programa
vivir en una sociedad en la cual la tortura y los tratos anual de visitas no-avisadas, el informe de hallazgos
crueles, inhumanos o degradantes sean impensables. del monitoreo, la emisión de recomendaciones a las
autoridades, y el diálogo con las mismas a fin de que
La prevención de la tortura por parte de agentes del realicen los cambios necesarios tendientes a eliminar
Estado es un desafío complejo que requiere un enfoque los factores de riesgo de tortura y malos tratos.
integral, que contemple al menos:
Así, la acción de los MNPTs es distinta y complementaria
Un marco jurídico sólido: todos los Estados deben ra- a la de las instituciones nacionales de derechos humanos
tificar y aplicar tratados internacionales que prohíben más tradicionales. Ambos se refuerzan mutuamente en
la tortura, como la Convención contra la Tortura y Otros un sistema de protección de la integridad y seguridad
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de personal y la prevención de la tortura y los tratos crueles,
la ONU. Estos tratados establecen que la tortura es un inhumanos y degradantes, sistema que abarca también
crimen, cuya prohibición es absoluta (ius cogen), que no a otras instituciones claves, tales como el Poder Judicial,
prescribe, y que las/os autoras/es deben ser procesadas/ el Ministerio Público, la Defensoría Penal Pública, los
os y castigadas/os.
Departamentos y Unidades de Derechos Humanos
La implementación efectiva del marco jurídico: los de las instituciones de custodia y cuidado del Estado,
Estados deben establecer leyes y políticas nacionales entre otras.
que prohíban la tortura y garanticen el acceso a la jus- El diálogo, como mecanismo preventivo, tiene una fuerza
ticia para las víctimas. También deben capacitar a sus de transformación cultural, pues supone una relación de
agentes del Estado sobre la prohibición de la tortura y la horizontalidad y de convencimiento de la necesidad del
importancia de respetar los derechos humanos.
cambio, a través de un trabajo colaborativo, en donde
La existencia de mecanismos de control (salvaguar- la institución de privación de libertad, sus autoridades
das): los Estados deben establecer mecanismos de y funcionarias/os, son artífices de las soluciones y de su
control independientes para supervisar la aplicación implementación. El cambio, así, se va produciendo no
de la ley contra la tortura. Estos mecanismos pueden sólo por la amenaza de la sanción penal y administrativa,
incluir instituciones nacionales de derechos humanos, sino que por una modificación de las percepciones sub-
comisiones de investigación y tribunales. jetivas, valóricas y conductuales que puede ir deviniendo
en un genuino cambio cultural. Es por ello por lo que el
Por ello, para el Comité para la Prevención de la Tortura
de Chile el enfoque y mirada preventiva se orienta a diálogo es transformador y deviene en una herramienta
trabajar de forma conjunta con las instituciones del valiosísima en el campo de los derechos humanos.
Estado en todas aquellas variables y subdimensiones El CPT, como organismo casi único en la institucionalidad
del programa de monitoreo. de derechos humanos en Chile que utiliza el diálogo

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