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Tercer Informe Anual
                                                  Capítulo 1: Principales Hallazgos




               en esta unidad, lo que debe evitarse en todo evento. En   extranjero, que según cifras reportadas por el Servicio
               relación con programas de salud pública, se observó   de Reinserción Social Juvenil van de un 1, 3% el 2010
               que los programas alimentarios del Ministerio de Salud   (58), a un 3,0% el 2020 (70) y suben hasta un 8,1% el
               (PNAC-PACAM) no están disponibles para la población   presente (154, al 31 de julio del 2023), siendo en especial
               beneficiaria. Esto aplica no solo para mujeres extranje-  las regiones del norte las que exhiben más ingresos de
               ras, sino para todos los grupos de especial protección   adolescentes extranjeros. Si bien al momento de la
               para los que existe oferta pública (lactantes, gestantes   visita los números, en términos absolutos son bajos y
               y personas mayores) recluidas en la unidad.      al momento de la visita (junio, 2023) había solo 5 de

               Si bien las observaciones realizadas en el C.P.F. de Anto-  21 jóvenes de nacionalidad extranjera, en términos
               fagasta aplican en muchos casos para la población penal   relativos son un grupo que desafía al sistema en térmi-
               en general, esta requiere especial atención por parte de la   nos de las necesidades de reinserción social e implica
               autoridad, dado el cruce de variables y la responsabilidad   cambios estructurales y culturales dentro del sistema
               reforzada que le cabe al Estado velar por grupos de especial   que, en la medida que aumentan, son necesarios y
               protección. En este caso, esta responsabilidad implica   urgentes de atender.
               tomar urgente acción para la adecuada gestión peniten-  Considerando, que la población de adolescentes de
               ciaria de una unidad que: está hacinada, aloja a mujeres,   nacionalidad extranjera que ingresa al sistema de rein-
               en su mayoría extranjeras, y que además dispone de una   serción juvenil se concentra principalmente en el norte, y
               SMI donde residen lactantes que han sido ingresados/  en vista que es en esta misma zona en donde comienza
               as junto a sus madres, para velar por su interés superior.   la implementación del Nuevo Servicio de Reinserción

               En la visita a la región se incluye el monitoreo del   Social Juvenil, se levanta como nudo problemático el
               CIP-CRC, atendiendo el aumento sostenido que ha   acceso a la educación y la importancia de robustecer la
               experimentado la reclusión de adolescentes de origen   oferta programática en torno a la reinserción desde un
                                                                enfoque intercultural. En entrevistas, especialmente
                                                                con los equipos técnicos, se señalan barreras de acceso
                                                                para aquellos casos en que no hay documentación, ya
                                                                que el enrolamiento y la obtención de IPE (identificador
                                                                provisorio de educación) requiere acreditación de iden-
               En entrevistas, especialmente                    tidad. El acceso a la educación resulta especialmente
               con los equipos técnicos, se                     problemático, ya que es central en la intervención de
                                                                reinserción. Adicionalmente, los equipos consultados
               señalan barreras de acceso                       destacan la escasa posibilidad de brindar continuidad
               para aquellos casos en que no                    en los programas de reinserción social, ya que la oferta
                                                                deja fuera a los jóvenes que cumplen la mayoría de edad
               hay documentación, ya que el                     (18 años) estando privados de libertad en el sistema, y la
               enrolamiento y la obtención de                   necesidad de profundizar en la habilitación profesional

               IPE (identificador provisorio de                 para la intervención de nuevos perfiles criminológicos
                                                                de adolescentes, aludiendo a que se observan impor-
               educación) requiere acreditación                 tantes cambios que involucran la participación de niños

               de identidad. El acceso a la                     y adolescentes migrantes en redes de comercio ilegal y
                                                                trata de personas entre fronteras, y en definitiva, una
               educación resulta especialmente                  criminalidad distinta donde convergen nuevas tipologías

               problemático, ya que es central en               de delitos, nuevas formas de violencia y nuevas formas
                                                                de vulneración de derechos que implica a la niñez y
               la intervención de reinserción.                  adolescencia migrante.




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