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Tercer Informe Anual
                                                           Prólogo




               Adicional a estas graves dificultades, está la falta de   Otra consideración que amerita ser señalada tiene que
               programas y de recursos para la rehabilitación y rein-  ver con los cambios que está viviendo la sociedad en
               tegración a la sociedad, especialmente para personas   relación a los efectos del tráfico y consumo de drogas.
               privadas de libertad en recintos carcelarios. Cada día   Un número importante de casos de niñas, niños y ado-
               hay más personas detenidas, y el Informe nos habla de   lescentes que ven vulnerados sus derechos, se relacionan
               una sobrepoblación de los recintos que atenta contra el   con este flagelo. Éstos son afectados o por su consumo
               trato y la buena convivencia entre ellos y con el personal   o por el consumo de sus padres o cuidadores, lo que
               de gendarmería.                                  complejiza más el cuidado de ellos en las instituciones

               Una tercera dificultad transversal tiene relación con la   que son referidas por tribunales. Faltan especialistas que
               precaria mantención de los recintos, algunos por falta   los atiendan y atenciones en los hogares de referencia.
               de recursos, otros por ser infraestructuras antiguas, las   El consumo de drogas, como lo han señalado algunos
               que en un número importante están fuera de norma.   estudios, afecta también a las personas privadas de
               Asimismo, las deficiencias o dificultades transversales   libertad en el sistema penitenciario, lo que impacta
               se relacionan con las competencias del personal que está   seriamente tanto la convivencia entre los reos, como
               a cargo de las custodias de los internos de las diferentes   las relaciones con los cuidadores.
               categorías. Mayoritariamente, requieren de una mejor   Todo el sistema requiere una mayor especialización,
               capacitación tanto inicial como permanente para ejercer   para que la droga no ingrese y, por supuesto, para el
               sus funciones. También las universidades y los centros   tratamiento de los consumidores institucionalizados
               técnicos debieran realizar un esfuerzo para adecuar la malla   bajo la custodia o cuidado del estado. Esta situación
               curricular a las nuevas necesidades de cuidado, rehabili-  genera vulnerabilidades anexas al trato de la/os usuaria/
               tación y reparación de las personas con libertad reducida.   os y también a la protección y cuidado de las y los fun-
                                                                cionarias/os. En el caso de los reos esto se une a la falta
                                                                o escasez de programas de rehabilitación, al exceso de
                                                                tiempo libre y a las condiciones de habitabilidad por la
                                                                sobrepoblación penal.

                                                                También se registran importantes cambios en la crimi-
               He leído con mucho interés este                  nalidad, y en cómo el crimen organizado avanza y afecta

               tercer informe en el que el CPT da               la convivencia y la forma en que la/os trabajadora/es de
                                                                gendarmería se hacen cargo de este fenómeno.
               cuenta de su labor en el último año.             Vale la pena remarcar que los instrumentos que utilizan
               Es relevante la cantidad y calidad               las cuidadores y cuidadores en casos de que se traspasan

               de visitas realizadas y la recepción             las normas de las instituciones, muchas veces afectan
                                                                los derechos de las personas que cuidan. En el informe
               de las distintas autoridades de                  se relatan castigos en lugares de privación de libertad,

               las recomendaciones del CPT. Es                  utilizando, en ocasiones, el encierro de 20 a 23 horas al
                                                                día, sin ninguna actividad, por un número de jornadas
               esperanzador que las mencionadas                 más allá de lo razonable y de lo que es admitido.
               instituciones vayan tomando las                  Nos encontramos también con un desafío que se rela-
                                                                ciona con el sistema educacional, ya sea por rezago o por
               medidas para el reforzar el buen                 interrupción de las trayectorias educativas en población

               trato a todas y cada una de las                  infantil, adolescente y adulta, dado que lo que existe es
               personas a su cargo.                             insuficiente. En el caso de los niños, niñas y adolescentes
                                                                en general son aceptados en las escuelas por jornadas



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